Yhdyskuntavaliokunta
Pöytäkirja 13.09.2022/Pykälä 85

YLKV 13.09.2022 § 85  

828/02.05.00.00/2021  

Lisätiedot:

yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju, puh. 050 304 1234

talous- ja hallintoassistentti Leena Porvali, puh. 050 382 9233

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kauniaisten kaupungin sisäisen valvontaohjeen mukaan maksut, taksat, vuok­rat ja vastaavat on talousarvioon merkittyjen tulojen kertymiseksi ja mak­su­jen reaaliarvon säilyttämiseksi säännönmukaisesti arvioitava. Vas­taa­vas­ti on taksoja, maksuja ja vuokria tarkistettava mikäli se osoittautuu pe­rus­tel­luk­si. 

Kauniaisten kaupunki tuottaa laadukkaat palvelut asukkailleen, mikä myös jois­sa­kin palveluissa nä­kyy keskimääräistä korkeampina  kustannuksina. Kau­pun­gin tulee asettaa omal­le toiminnalleen samat tuottavuustavoitteet kuin naapurikunnissa, jot­ta kustannuserot eivät kasvaisi. Toimialan taksoja on sovittu korotettavan indeksitarkistuksen  verran, keskimäärin 4 % , huomioiden,  että hinnoilla saadaan katettua palvelusta aiheutuvat kustannukset.

Hallintosäännön mukaan valiokunta päättää toi­mi­alan­sa palveluista ja muis­ta suoritteista perittävistä maksuista ja tak­sois­ta lu­kuun­ot­ta­mat­ta ka­tu­jen kunnossapito- ja puh­taa­na­pi­to­tak­saa sekä ra­ken­nus­lu­vis­ta ja val­von­nas­ta perittäviä mak­su­ja. Nämä tulee hyväksyttää val­tuus­tos­sa.

Taksat tuodaan valiokunnan vahvistettavaksi talousarvion valmistelun yh­tey­des­sä. Taksakorotusten vaikutusta toimialan tulokseen ei tässä vai­hees­sa ole mahdollista tarkasti arvioida, johtuen että yh­dys­kun­ta­toi­men mak­sut ja taksat ovat luonteeltaan pääosin kysyntään perustuvia ja näin ol­len riippuvaisia kaupunkilaisten tarpeesta käyttää em. palveluja. Toi­mi­alan taksoja on pyritty yhtenäistämään siten, että saman tyyppisestä pal­ve­lus­ta peritään saman suuruinen veloitus. Edellisvuoden taksat on mer­kit­ty uuden taksaesityksen rinnalle vertailua helpottamaan.

Maankäytön ja ympäristötoimen maksuja ja taksoja on korotettu yleisesti 4 %:n verran vastaten vuosittaista indeksitarkistusta. Kiin­teis­tö­toi­mi­tus­mak­su­tak­san mak­su­ja on korotettu huo­mioi­den maankäytön mui­den tak­so­jen ko­ro­tuk­set, sisältöön ei ole tehty muutoksia.  Kiin­teis­tö­toi­mi­tus­mak­su­lain (KtmL 558/95) mukaan kiinteistötoimituksesta ja muusta kiin­teis­tön­muo­dos­ta­mis­lain mukaisesta toimenpiteestä sekä muun lain­sää­dän­nön näihin ver­rat­ta­vas­ta toimituksesta tai tehtävästä pe­ri­tään kiin­teis­tö­toi­mi­tus­mak­su. Kiin­teis­tö­toi­mi­tus­ten, joihin toi­mi­tus­mää­räyk­sen antaa kun­nan kiin­teis­tö­re­kis­te­rin pitäjä, maksuista määrätään kunnan päät­tä­mäs­sä kiin­teis­tö­toi­mi­tus­mak­su­tak­sas­sa. Ympäristötoimen taksaan on uutena lisätty jätelain 75, 125 ja 126 §:ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen antamiseksi ja sen noudattamisen valvomiseksi tehty tarkastusmaksu, joka on puuttunut taksasta (mm. pitkittyneet roskaantumisasiat).

Kuntatekniikan maksujen vuoden 2023 korotukset laskettiin vahvasti nousujohteisten vuoden 2022 kuluttajahintaindeksien pohjalta 4,0% korotuksella. Korotus koskee suurinta osaa kuntatekniikan palvelumaksuja. Korotus on laskettu alv 0% summaan, josta on laskettu alvillinen summa ja tätä on pyöristetty lähimpään tasasummaan, kuitenkin vähintään yksi euro ylöspäin.

Hautausmaan kustannuksiin ei katsottu sopivaksi soveltaa jyrkkää korotusta, vaan kuntatekniikka ehdottaa sovellettavan aikaisemmilta vuosilta käytettyä keskimääräistä kuluttajahintaindeksiä, 1,5% korotuksella. Aikaisemmilta vuosilta on myös esimerkkejä, jolloin hautausmaan taksat on jätetty kokonaan korotusten ulkopuolelle. Näin korotukset pysyvät kohtuullisina.

Viljelyspalstojen kausivuokralle esitetään poikkeavampaa korotusta, 43 eurosta 55 euroon. Korotus vastaisi paremmin pk-seudulla viljelyspalstoilla olevaa keskiarvoa, sekä kattaisi palstatoiminnoista syntyviä kuluja kaupungille hieman paremmin. Perusteluna on myös korkeampi palvelutaso Kauniaisten viljelyspalstoilla (palstan koko, jyrsintä, mullan tarjoaminen, kompostointi jne.). 

Uutena veloituksena kuntatekniikka esittää luvattomasta lumenläjityksestä perittävää poistomaksua. Runsaslumisina talvina on kaupungin alueelle kerääntynyt huomattava määrä luvattomia lumikasoja, jotka ovat peräisin yksityisten kiinteistöjen pihoilta. Kiinteistöillä ei tälläkään hetkellä ole lupaa lumen läjitykseen kaupungin alueella, vaan lumi on sijoitettava omalle kiinteistölle tai vaihtoehtoisesti kuljetettava virallisiin lumenvastaanottopaikkoihin omakustanteisesti. Esitetty maksu perustuu kahden henkilön kenttätyömäärään (minimi 2h laskutus) sekä kuljetus-, vastaanotto- ja toimistokuluihin. Maksua perittäisiin harkinnanvaraisesti, mikäli huomautukset kiinteistölle eivät tehoa.

Liittyminen kaupungin hulevesiviemäriin on toistaiseksi ollut maksutonta. Kaupungilla on jonkin verran omaa hulevesiviemäriverkostoa, suurin osa on kuitenkin HSY:n omistuksessa ja ylläpidossa. Kuntatekniikka esittää, että kaupunki soveltaa HSY:n liittymismaksulaskuria sekä tämän määrittelemiä tarkennuksia hinnan määrittämisessä. Itse liittymistyöt olisivat jatkossa joko HSY:ltä tilattavissa kaupungin liittymissopimuksen pohjalta tai erilliseltä urakoitsijalta, jonka pätevyys olisi tarkistettava kaupungilta ennen töihin ryhtymistä.

Kiinteistöjen taksoihin esitetään kahta eri suuruista korotusta. Saunamaksuihin, autojen lämmityspaikkojen ja sähköautojen latausmaksuihin esitetään 15% korotusta, koska ne ovat sidoksissa sähkön hintaan. Muita maksuja ja taksoja esitetään korotettavan indeksitason mukaisesti 4 %:lla.

Toimialan taksaesitykset vuodelle 2023 ovat esityslistan liitteenä.

Yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju:

Valiokunta hyväksyy liitteen mukaiset maksut  ja taksat käytettäväksi 1.1.2023 alkaen.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Oheismateriaali:

Yhdyskuntatoimen maksut ja taksat

Jakelu:

Rahatoimi