Yhdyskuntavaliokunta
Pöytäkirja 14.01.2025/Pykälä 9

YLKV 14.01.2025 § 9  

22/00.01.01.04/2021  

Lisätiedot:

yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju, puh. 050 304 1234

talous- ja hallintoasiantuntija Leena Porvali, puh. 050 382 9233

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kauniaisten kaupungin hallintosääntö määrittelee eri toimijoiden toiminnan sekä toi­mi­val­lan jaot ja tehtävät. Hallintosäännön mukaan valiokunta voi siirtää pää­tös­val­taan­sa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Valiokuntien alaisilleen vi­ran­hal­ti­joil­le siirtämä päätösvalta kootaan valtuustokausittain tar­kis­tet­ta­vaan päätökseen. Ratkaisuvaltaa siirrettäessä tulee huomioida asiaan liit­ty­vä lainsäädäntö sekä ao. toimialan organisaation mukainen pää­tän­tä­val­ta. Valiokunnalta viranhaltijalle siirretyistä asioista tulee hallintosäännön mu­kaan pitää päätöspöytäkirjaa.

Yhdyskuntavaliokunta on käsitellyt päätösvaltansa delegoinneista valtuustokauden alussa, 31.8.2021 kokouksessa sekä päättänyt että että mahdolliset jäljempänä esitettävät de­le­goin­ti­esi­tyk­set tuodaan valiokunnan hyväksyttäväksi tapauskohtaisesti. Uusia delegointeja ei kuluvan valtuustokauden aikana ole todettu tarpeelliseksi tehdä.

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.9.2024 hyväksynyt hallintosääntöön muutoksia, jotka tulevat voimaan 31.10.2024, lukuunottamatta luottamushenkilöiden vuosi- ja kokouspalkkioita koskevaa muutosta talouden tasapainottamiskauden ajaksi (142 § ja 145 §), joka on voimassa 1.1.2025-31.12.2027, sekä valtuuston varajapuheenjohtajien vuosipalkkiota koskevaa muutosta, joka tulee voimaan 1.6.2025. Uuteen, päivitettyyn hallintosääntöön sisältyy   seuraavia yhdyskuntavaliokunnan päätösvaltaa koskevia  muutoksia: 

Lisäksi mainittakoon, että Kaupunginhallitus hyväksyy jatkossa katujen kunnossa- ja puhtaanapitotaksan sekä rakennusvalvontataksan (aiemmin valtuusto). 

Lisäksi valtuusto on kokouksessaan 11.11.2024 hyväksynyt päivitetyn hallintosäännön rakentamislakiuudistukseen liittyen. Uudesta rakentamislaista johtuvat muutokset koskevat vain yhdyskuntavaliokuntaa, rakennusvaliokuntaa ja kaupunginhallitusta, minkä vuoksi päivitysversio on maankäyttö- ja rakennuslain uudistamiseen liittyen käsitelty vain näissä toimielimissä ennen valtuustoa. Rakennusvaliokunta käsitteli asian kokouksessaan 25.9.2024 ja yhdyskuntavaliokunta kokouksessaan 8.10.2024. Kumpikin valiokunta merkitsi tiedoksi hallintosäännön päivitysehdotukset omalta osaltaan esittämättä evästyksiä valmistelulle. Em. päivitysten  johdosta voimaan tulevat muutokset  on käsitelty omana asianaan myös rakennusvaliokunnassa. Yhdyskuntavaliokunnan päätäntävaltaan liittyvät muutokset:

-          oikeus päättää yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta lukuun ottamatta rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluvilta osin

-          oikeus päättää rakentamislain 132 §:ssä säädetystä ojittamisesta

-          vastaa toimivaltaansa ja valmisteluvastuulleen kuuluvien rakentamislakiin ja alueidenkäyttölakiin perustuvien asioiden valmistelevista ja täytäntöönpanoa koskevista toimenpiteistä

-          vastaa rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisestä maastoon hyväksyttyjen piirustusten mukaisesti

-          valvoo, että liikenneväylät, kadut, torit ja katuaukiot sekä puistot ja oleskeluun tarkoitetut ulkotilat täyttävät hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisyyden vaatimukset

-          myöntää poikkeamisen alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai näiden nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta, milloin asian ratkaiseminen ei lain tai hallintosäännön perusteella kuulu muulle viranomaiselle

Rakentamislain 53 §:n mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei asemakaava-alueella saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakentamisluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Lupaa ei myöskään tarvita rakentamishanketta valmisteleviin välttämättömiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät lainvoimaisen kaavan toteuttamiseen. Lupa ei myöskään ole tarpeen, jos toimenpide perustuu liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan. Sisällöltään uusi säännös vastaa maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:ää.

Kaupungin entisen sekä voimassa olevan hallintosäännön mukaan maisematyöluvan päätöksen antamisesta päättää yhdyskuntavaliokunta. Yhdyskuntavaliokunta on kuitenkin siirtänyt ratkaisuvallan maankäyttö- ja rakentamislain 128 §:n maisematyöluvan päätöksen antamisesta kaupungin ympäristöpäällikölle. Uuden rakentamislain astuttua voimaan 1.1.2025, on yhdyskuntavaliokunnan näin ollen tehtävä uusi delegointipäätös rakentamislain 53 §:n, eli maisematyöluvan, päätöksen antamisen ratkaisuvallan siirtämisestä ympäristöpäällikölle. 

Lisäksi todettakoon että tilakeskuksen LVI-asiantuntijalla on tarpeen vaatiessa  oikeus suorittaa rakennusvalvontatehtäviä.

Edellä mainitun johdosta esitetään päätäntävallan siirtämistä yhdyskuntatoimen alaisille viranhaltijoille oheismateriaalina olevan päivitetyn delegointilistauksen mukaisesti. Muutosesitykset on merkitty vihreällä fontilla.  Päivitetyt delegoinnit astuvat voimaan välittömästi.

Yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju:

Valiokunta hyväksyy uudet esitykset viranhaltijoille siirrettäväksi päätäntävallaksi sekä merkitsee viranhaltijoille päivitetyt delegoinnit  tiedoksi sekä lähettää asian edelleen tiedoksi kaupungin yleishallinnolle.  Päivitetyt delegoinnit astuvat voimaan välittömästi.

Lisäksi valiokunta oikeuttaa yhdyskuntatoimen johtajan päivittämään liitteeseen nimikkeiden ja säädösten pykälänumerointien muutokset sekä tekemään muut mahdolliset teknisluonteiset korjaukset.

----------  

Yhdyskuntatoimen johtaja teki kokouksessa yhden teknisen tarkennuksen oheismateriaalin sanamuotoon (pävitetty delegointilistaus oheismateriaalina). Lisäksi yhdyskuntatoimen johtaja täydensi esitystekstin loppuun seuraavan lauseen:

”YLKV 31.8.2021 § 90 hyväksymää delegointiliitettä sovelletaan maankäyttö- ja rakennuslain osalta niin kauan kuin ennen 1.1.2025 vireille tulleiden maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten asioiden käsittely on kesken”.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Oheismateriaali:

Yhdyskuntavaliokunnan delegoinnit, pävitetty versio

Jakelu:

Yleishallinto