Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta
Esityslista 27.11.2024/Asianro 4

HYVAV 27.11.2024     

588/02.05.00.00/2024  

Lisätiedot:

sivistystoimenjohtaja, Mikael Flemmich, puh. 040 733 0264

kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö Roger Renman, puh. 050 411 6382

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 050 354 0121

va. hyvinvointikoordinaattori, Laura Salomaa, puh. 040 194 8508

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Tausta

Kauniaisten kaupungin hallintosäännössä (KV16.09.2024 § 38) on säädetty valiokuntien ratkaisuvaltaan kuuluvaksi päättää toiminta-avustusten ja muiden avustusten myöntämisestä ja valvoa niiden käyttöä (hallintosäännön 21 § Valiokuntien yleinen toimivalta).

Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnan ratkaisuvaltaan kuuluu siis päättää avustusten myöntämisestä alaisensa toiminnan osalta ja valvoa niiden käyttöä.

Hyvinvointipalveluiden avustuksiin liittyvät yleiset myöntämisperiaatteet on viimeksi päivitetty 2018 (oheismateriaalina). Voimassa olevaa avustussääntöä on tarpeen päivittää sekä kunnan toimielinrakenteen mukaisesti että huomioiden varsinkin hyvinvointialueuudistuksen jälkeinen muutos hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tukevien järjestöjen ja yhdistysten kohdalla.

Uutta avustussääntöä on valmisteltu työryhmässä, johon ovat kuuluneet, kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö, liikuntapäällikkö, kirjasto- ja kulttuuripäällikkö, nuorisopalveluiden vastaava sekä va. hyvinvointikoordinaattori sekä kaupunginlakimies. Avustussäännön päivittämisessä on hyödynnetty Kauniaisten kaupungin järjestöyhteistyön linjauksia, jotka kaupunginhallitus hyväksyi 15.1.2024. (KH 15.01.2024 § 4)

Uusien avustuskriteerien laadinnassa tavoitteena on ollut avustusten yhdenmukaistaminen sekä hakumenettelyn yksinkertaistaminen. Muutoksilla tavoitellaan sekä aiempaa sujuvampaa avustusten hakumenettelyä että erilaisten järjestöjen ja avustusten hakukriteerin yhdenmukaistamista. Uusien avustuskriteerien mukaiset avustukset on tarkoitus sekä hakea että niiden käytöstä raportoida sähköisesti.

Avustuslajit

Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnan myöntämät avustukset jaetaan toiminta-avustuksiin, kohdeavustuksiin ja henkilökohtaisiin apurahoihin.

Kauniainen jakaa järjestöille avustuksia toiminta-avustuksina sekä kohdeavustuksina. Avustukset jaetaan avustusperiaatteiden mukaisesti erilaisin perustein kulttuuri- ja kansalaistoimintaa, sekä hyvinvoinnin- ja terveyden edistämistyötä tekeville järjestöille ja yhteisöille ynnä liikunta- ja nuorisojärjestöille, sekä tietyin ehdoin myös ulkopaikkakuntalaisille järjestöille.

Toiminta-avustus

Toiminta-avustusta myönnetään yhteisöjen ja yhdistyksien perustoimintaan.

Toiminta-avustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kustannuserät, joihin voi lukeutua myös tilakustannuksia.

Vuokratuki

Vuokratuen myöntämisestä yhdistyksen tilakustannuksiin annetaan erilliset ohjeet sivistystoimen vuokrausperiaatteissa.

Kohdeavustukset

Kohdeavustusta myönnetään yhteisöille ensisijaisesti tavanomaisesta toiminnasta poikkeaviin tarpeisiin mm. suurempien tapahtumien järjestämiseen, merkittävien kilpailujen järjestelykustannuksiin, hankkeisiin, produktioihin, näyttelyihin ja projekteihin. Erityisistä syistä kohdeavustuksia voidaan myöntää myös muihin hyvin perusteltuihin tarpeisiin.

Hyvinvointiavustus

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 6 §: ssä todetaan, että kunnan on toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja tuettava sitä asiantuntemuksellaan. Lisäksi kunnan on tehtävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä kunnassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Kunnan on myös edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Hyvinvointialueen leikattua avustuksistaan sellaisille yhdistyksille ja järjestöille, jotka edistävät kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia, kaupungille tuli vuoden 2024 avustushaussa hakemuksia tämän tapaiseen toimintaan.

Hakemukset eivät kuitenkaan täyttäneet kaupungin myöntämille liikunnan, kulttuurin ja nuorisopalveluiden avustuksille asetettuja kriteereitä, ja sen perusteella nämä hakemukset jätettiin huomioimatta HYVA 24.4.2024 § 19. Samalla todettiin tarve laatia hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten kriteerit.

Kaupungin perustehtäviin kuuluu terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen laajasti yhteistyössä hyvinvointialueen ja kolmannen sektorin kanssa. Hyvinvointiavustuksen tarkoituksena on edistää Kauniaisten asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä.

Nyt esitetään, että uudella hyvinvointiavustuksella myönnettäisiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksia sellaisille järjestöille ja yhteisöille, joiden toiminta edistää kauniaislaisten hyvinvointia ja terveyttä. Avustuksella mahdollistetaan asukkaille suunnattua toimintaa, jonka pääpainopiste on ennaltaehkäisevässä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä.  Avustuksia myönnetään sellaiseen toimintaan, joka on linjassa Kauniaisten kaupunkistrategian arvojen ja tavoitteiden sekä hyvinvointisuunnitelmien tavoitteiden kanssa.

Liitteenä on ehdotus uusiksi sivistyksen ja hyvinvoinnin avustusten myöntämisperiaatteiksi, jotka tulevat vuonna 2018 hyväksyttyjen avustusperiaatteiden tilalle.

Hyväksymällä nämä avustusperiaatteet, huomioidaan samalla valtuuston vuoden 2025 talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksytty ponsi (KV 11.11.2024 § 55).

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta hyväksyy liitteenä olevat uudet sivistyksen ja hyvinvoinnin avustusten myöntämisperiaatteet. Päivitetyt myöntämisperiaatteet astuvat voimaan 1.1.2025.

Päätös:

Liitteet:

Sivistyksen ja hyvinvoinnin avustusten myöntämisperiaatteet

Oheismateriaali:

Hyvinvointipalveluiden avustusten yleiset myöntämisperiaatteet (2018)