Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 25.04.2022/Pykälä 18

STF 25.04.2022 § 18  

78/00.01.02.00/2022  

Mer information:

stadsdirektör Christoffer Masar, tfn 050 411 0163

förvaltningsdirektör Camilla Söderström, tfn 050 411 0205

fornamn.efternamn@grankulla.fi

Enligt 37 § i kommunallagen ska kommunen ha en kommunstrategi, i vilken fullmäktige beslutar om de långsiktiga målen för kommunens verksamhet och ekonomi. I kommunstrategin ska hänsyn tas till:

1)      främjandet av kommuninvånarnas välfärd;

2)      ordnandet och produktionen av tjänster;

3)      de mål för tjänsterna som sätts upp i lagar som gäller kommunernas uppgifter;

4)      ägarpolitiken;

5)      personalpolitiken;

6)      kommuninvånarnas möjligheter att delta och påverka;

7)      utvecklandet av livsmiljöns och områdets livskraft.

Kommunstrategin ska grunda sig på en bedömning av nuläget i kommunen samt av framtida förändringar i omvärlden och deras inverkan på fullgörandet av kommunens uppgifter. I kommunstrategin ska det också anges hur genomförandet av strategin utvärderas och följs upp. Kommunstrategin ses över åtminstone en gång under fullmäktiges mandatperiod. Kommunens verksamhet leds enligt kommunstrategin, som godkänts av fullmäktige.

I enlighet med 110 § i kommunallagen ska budgeten och ekonomiplanen göras upp så att kommunstrategin genomförs och förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. I budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för kommunens och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi.

Grankulla?stadsfullmäktige?godkände?12.3.2018?en?stadsstrategi?för?åren?2018-2022. Det var ändamålsenligt att inleda beredandet av en ny stadsstrategi redan hösten 2021 då nya fullmäktige hade inlett sin mandatperiod. Processen uppskattades ta cirka ett halvt år med tanke på involverandet av kommuninvånarna, personalen och olika intressentgrupper samt med hänsyn till ledamöternas workshopar med olika teman och seminarier.

Stadsdirektören och förvaltningsdirektören träffade strategikonsulter som kunde medverka i strategiprocessen. I maj fick fyra företag en begäran om en offert med följande ungefärliga innehåll: 2 st. diskussioner/workshopar med ledningsgruppen, 3 st. diskussioner/workshopar med fullmäktige, elektronisk enkät till personalen och analys av enkäten samt elektronisk enkät till kommuninvånarna och intressentgrupper och analys av enkäten.

Utifrån de offerter som kom in var Hallintoakatemias offert den klart förmånligaste och den motsvarade bäst den involverande och pragmatiska strategiprocess som staden eftersträvade. I ett sammanträde 20.8 drog stadens ledningsgrupp samt stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens presidier, som fungerade som en styrgrupp, tillsammans med konsulterna upp linjerna för förloppet för strategiprocessen och innehållet i den.

I september fick stadsfullmäktige och stadens förmän fylla i en strategienkät och stadsfullmäktige en separat enkät om scenarier. I oktober ombads personalen och kommuninvånarna att ge input i form av en annorlunda enkät där tyngdpunkterna i strategin prioriterades. I enkäten till företagarna betonades också strategiperspektivet. I januari ombads kommuninvånarna att kommentera temana i strategiutkastet. Stadens påverkansorgan gav egna utlåtanden. Barn och ungdomar i Grankulla lämnade i form av texter och bilder in sina visioner och önskemål om hur Grankulla ser ut år 2030.

Också stadsdirektörens ledningsgrupp arbetade kontinuerligt med strategin.

Strategiseminarierna för stadsfullmäktige ordnades på följande sätt: ekonomiseminarium onsdag 15.9.2021, scenarioseminarium lördag 2.10.2021, värdeseminarium lördag 13.11.2021 samt tillväxt- och planläggningsseminarium lördag 27.11.2021. Fullmäktigegruppernas kommentarer till strategiutkasten kom in i slutet av januari och till följande version i början av mars. På grund av det försämrade coronaläget ordnades det sista strategiseminariet inte förrän lördag 12.3.2022. Efter seminariet valde ledamöterna med hjälp av Innoduel-verktyget de bästa alternativen för en ny vision för staden.

Grankulla stads nya strategiutkast innehåller följande värderingar: Invånarfokus, Öppenhet, Gemenskap och jämlikhet samt Klimatsmart och hållbar utveckling. Strategin har tre teman: En stad med resurssmart verksamhet; Trygg, grönskande och fotgängarvänlig stad samt Fokus på invånarna. Varje tema har 2-6 mål med mer specifika underordnade mål. Stadens vision är " Ett handlingskraftigt och välmående Grani som bygger framtiden på ett resurssmart sätt."

Efter att strategin har blivit godkänd kan arbetet med förankringen av den inledas inom sektorerna och i varje resultatenhet. Årliga kvantifierbara mål kommer att ställas upp i samband med att budgeten för respektive år godkänns. En utvärdering av strategins utfall görs i samband med delårsrapporterna och boksluten. En utvärdering görs under fullmäktigeperiodens sista år för att utreda hur väl och till vilken del målen för fullmäktigeperioden har nåtts. I slutet av fullmäktigeperioden inleder stadsstyrelsen även en uppdatering av strategin för att den aktualiserade strategin ska kunna godkännas i början av den nya fullmäktigeperioden.

Förslaget till Grankulla stads strategi 2023-2030 delas ut som bilaga. Förutom den egentliga strategitabellen, värderingarna och visionen delas även en tabell med bakgrundsfakta och strategin i berättande form ut som bilaga. Utifrån diskussionerna i fullmäktige sammanställs dokumenten till en strategihelhet.

Stadsstyrelsen:

Fullmäktige

- godkänner Grankulla stads strategi 2023-2030, tabellen med bakgrundsfakta och strategin i berättande form som finns som bilaga,

- ger förvaltningstjänsterna rätt att bearbeta strategins visuella och kommunikationsmässiga utformning, dock utan att innehållet påverkas samt

- ger förvaltningstjänsterna rätt att göra nödvändiga ändringar i tabellen med bakgrundsfakta och strategin i berättande form.

..........

Ledamot Konsta Saarela, understödd av ledamöterna Veronica Rehn-Kivi och Bo-Christer Björk föreslog att strategin i berättande form återremitteras till beredning för att göra tabellversionen och strategin i berättande form enhetligare.

Ledamot Jarkko Huttunen, understödd av ledamot Patrick Nysten föreslog att strategin i berättande form inte godkänns.

I omröstningen, där de som understödde fortsatt behandling av bilagan röstade "ja" och de som understödde återremitteringen röstade "nej", beslutade fullmäktige med rösterna 22-12 att återremittera ärendet (Ala-Reinikka, Korpela, Lehmuskoski, Mollgren, Palojoki, Rintamäki-Ovaska, Salminen, Tupamäki, Villa, Wahlstedt, Kauppila, Kurkela).

Ordförande konstaterade att strategin i berättande form återremitteras till beredning och att diskussionen i övrigt fortsätter.

Fullmäktige Veronica Rehn-Kivi, understödd av ledamöterna Konsta Saarela, Nina Colliander-Nyman och Camilla Sederholm föreslog att värderingarnas första mening om invånarfokus ändras enligt följande: "I Grankulla är det viktigt att vardagen fungerar på våra båda nationalspråk, finska eller svenska".

I omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som understödde Rehn-Kivis förslag röstade "nej", godkände fullmäktige Rehn-Kivis förslag med rösterna 21-13 (Ala-Reinikka, Huttunen, Korpela, Lehmuskoski, Miettinen, Mollgren, Rintamäki-Ovaska, Tuohioja, Tupamäki, Villa, Wahlstedt, Kauppila, Kurkela).

Fullmäktige Veronica Rehn-Kivi, understödd av ledamot Nina Colliander-Nyman föreslog att stadens vision skulle omskrivas på följande sätt: " Ett handlingskraftigt, välmående, levande tvåspråkigt och mångkulturellt Grani som bygger framtiden på ett resurssmart sätt".

I omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som understödde Rehn-Kivis förslag röstade "nej", godkände fullmäktige Rehn-Kivis förslag med rösterna 19-15 (Ala-Reinikka, Huttunen, Lehmuskoski, Miettinen, Palojoki, Pesonen, Rintamäki-Ovaska, Salminen, Tuohioja, Tupamäki, Villa, Wahlstedt, Helkkula, Kauppila, Kurkela).

Det första temat i strategin "En stad med resurssmart verksamhet" godkändes utan ändringar.

Fullmäktige Tiina Rintamäki-Ovaska, understödd av ledamot Konsta Saarela föreslog att den fjärde punkten "Bensowska området (brett perspektiv)" i fjärde åtgärden under temat En trygg, grönskande och fotgängarvänlig stad och målet Stabil stadsstruktur ändras till "Bensowska området/FBK:s område". Fullmäktige Pesonen understödde grundförslaget.

I omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som understödde Rintamäki-Ovaskas förslag röstade "nej", godkände fullmäktige Rintamäki-Ovaskas förslag med rösterna 29-5 (Björk, Huttunen, Limnell, Miettinen, Pesonen).

Fullmäktige Camilla Sederholm föreslog att det till det första målet En klimatneutral stad under temat En trygg, grönskande och fotgängarvänlig stad läggs till en ny indikator "Aktiv uppföljning av kolbindning och rapportering om den". Tillägget godkändes enhälligt.

Ledamot Fredrik Waselius, understödd av ledamot Stefan Stenberg föreslog att temats andra mål "Tillväxtmål 0,75 %/år" ändras till "Tillväxttak 0,75 %/år".

I omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som understödde Waselius förslag röstade "nej", godkände fullmäktige grundförslaget med rösterna 17-16 (Björk, Colliander-Nyman, Hammarberg, Huttunen, Lerche, Limnell, Nysten, Rehn-Kivi, Sederholm, Stenberg, Vaenerberg, F. Waselius, L. Waselius, Westermarck, Helkkula, Stolt), medan en ledamot (Saarela) röstade blankt.

Ledamot Fredrik Waselius, understödd av ledamot Stefan Stenberg föreslog att det efter den femte åtgärden "Planläggningen görs i öppen växelverkan med stadens invånare" under temat Stabil stadsstruktur läggs till åtgärden "Stadsborna får i en omröstning ta ställning till en eventuell plan för stadshusområdet ."

I omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som understödde ledamot Waselius förslag röstade "nej", godkände fullmäktige grundförslaget med rösterna 22-10 (Aitola, Björk, Hammarberg, Lerche, Limnell, Saarela, Sederholm, Stenberg, Vaenerberg, Waselius), medan två ledamöter (Rehn-Kivi, Westermarck) röstade blankt.

Ledamot Satu Mollgren, understödd av ledamot Tiina Rintamäki-Ovaska och ledamot Pesonen föreslog att åtgärden "Säkerställer att skolorna har en jämlik budgetering per elev" och indikatorn "Euro/elev" läggs till det tredje målet En enhetlig lärstig in i framtiden under det tredje temat Fokus på invånarna. Förslaget godkändes enhälligt.

Ledamot Patrick Nysten, understödd av ledamot Camilla Sederholm föreslog att åtgärden "Säkerställer att skolorna har en jämlik budgetering per elev" som godkänts ovan skulle få två nya indikatorer: Kostnad för kommunen/elev och kostnad för kommunen/elev som bor i Grankulla.

I omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som understödde Nystens förslag röstade "nej", godkände fullmäktige grundförslaget med rösterna 18-14 (Björk, Colliander-Nyman, Hammarberg, Huttunen, Limnell, Miettinen, Nysten, Saarela, Sederholm, Stenberg, Vaenerberg, Waselius, Westermarck, Stolt) medan två ledamöter (Lerche, Rehn-Kivi) röstade blankt.

Beslut:

Fullmäktige

- godkände Grankulla stads strategi 2023-2030 och tabellen med bakgrundsfakta,

- återremitterade strategin för fullmäktigeperioden i berättande form till beredning,

- gav förvaltningstjänsterna rätt att bearbeta strategins visuella och kommunikationsmässiga utformning, dock utan att innehållet påverkas samt

- gav förvaltningstjänsterna rätt att göra nödvändiga ändringar i tabellen med bakgrundsfakta.

Bilagor:

Strategin

Bakgrundsfakta till strategin

Strategin i berättande form