Kaupunginhallitus
Esityslista 09.11.2026/Asianro 10

KH 09.11.2026    

517/02.06.01.00/2026  

Lisätiedot:

sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich, puh. 040 733 0264

ppetuspäällikkö, Agneta Eklund, puh. 050 308 6262

controller Petri Mellanen, puh. 050 378 6711

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginhallitus päätti 2.3.2026 § 20, että Gymnasiet Grankulla samskolanin erillishankkeiden osalta tehdään ulkoinen tarkastus ja pyydetään toimenpidesuositus erillishankkeiden kirjanpidollisista prosesseista ja seurannasta.

Kaupunginhallituksen toimeksiannon perusteella selvityksen toteuttajaksi valittiin KPMG Oy Ab. Selvitystyö käynnistettiin maaliskuussa 2026, ja se kohdistui vuosien 2024 ja 2025 avustuksiin. Selvityksen tavoitteena oli muodostaa kokonaiskäsitys Gymnasiet Grankulla samskolanin erillishankkeiden kirjanpidollisesta prosessista ja hankkeiden seurannasta.

Selvitys toteutettiin haastatteluilla sekä kohdistamalla aineistotarkastusta pistokokein yksittäisiin avustuksiin. Selvityksessä käytetty aineisto toimitettiin KPMG:lle 21.4.–25.5.2026, ja haastattelut toteutettiin 27.4. ja 29.4.2026. Selvityksessä tarkasteltiin muun muassa säätiöltä haettuja ja saatuja avustuksia, muita avustuksia sekä valittujen avustuskohteiden kulutositteita.

KPMG toimitti selvityksestä laaditun lopullisen yhteenvetoraportin kaupungille 26.8.2026. Ennen raportin valmistumista koulun rehtori oli kommentoinut raporttiluonnosta, ja kommentit oli merkitty raporttiin. KPMG on merkannut raportin salaiseksi asiakirjaksi, JulkL 24 § 1 mom. 15 kohta (oheismateriaalina).

Selvityksen keskeiset havainnot

KPMG toi selvitystyössään esiin seuraavat keskeiset havainnot.

Ulkoisen tarkastuksen perusteella erillishankkeiden avustusten käsittelyssä, seurannassa ja dokumentoinnissa havaittiin kehittämistarpeita. Keskeiset havainnot liittyvät avustusten avustuskohtaiseen yksilöintiin kirjanpidossa, kirjanpidon ja muun dokumentaation väliseen kirjausketjuun sekä avustusten ja niihin liittyvien kulujen säännölliseen täsmäyttämiseen.

KPMG:n aineistotarkastuksessa todettiin, että tarkastetuilta osin kulut olivat luonteeltaan avustuksen tarkoitusta vastaavia. Selvityksessä todettiin kuitenkin, ettei avustusten ja niihin kohdistuvien kulujen aukoton kirjausketju kirjanpidon ja tositteiden välillä kaikilta osin toteutunut.

Kaupunki on selvitystyön yhteydessä laatinut säätiöltä saadun avustuslistauksen ja kaupungin kirjanpidon välisen täsmäytyksen. KPMG tarkasti kaupungin laatiman täsmäytyksen sekä vuosien 2024 ja 2025 tiliotteet. Täsmäytyksissä ei havaittu eroja. KPMG:n johtopäätöksen mukaan täsmäytyksen perusteella säätiön vuosina 2024 ja 2025 myöntämät avustukset on kirjattu kaupungin kirjanpitoon ja avustustuotot on saatu kaupungin pankkitilille.

Kaupungin avustusten kirjanpidollisen seurannan prosessin kehittämistyö selvitystyön jälkeen

Selvityksen jälkeen avustusten seurantaa on tarkennettu. Avustusten seurannassa on otettu käyttöön avustuskohtainen Excel-seuranta, jossa seurataan erikseen avustustuloja ja avustuksella tehtyjä hankintoja avustuskohtaisesti. Avustuksella tehdyt ostot yhdistetään kaupungin kirjanpitoon ostotositenumeron perusteella. Seuranta toteutetaan rehtorin johdolla koulun puolesta.

Myös kaupungille maksetut avustukset täsmäytetään kirjanpitoon erillisellä Excel-erittelyllä. Menettelyn avulla avustus, sillä rahoitetut menot ja kaupungille maksettu avustustulo voidaan yhdistää avustuskohtaisesti kaupungin kirjanpitoon. Avustusten ja niihin kohdistuvien kulujen aukoton kirjausketju kirjanpidon ja tositteiden välillä pitäisi nyt olla todennettavissa.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Päätös:

Oheismateriaali:

SALASSA PIDETTÄVÄ - Gymnasiet Grankulla samskolanin avustusten erillisselvitys