Yhdyskuntavaliokunta
Esityslista 18.11.2025/Asianro 7

YLKV 18.11.2025     

817/00.04.01.00/2021  

Lisätiedot:

ympäristöpäällikkö Anna-Lena Granlund-Blomfelt, puh.050-3236269

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Espoon kaupunki, Kauniaisten kaupunki ja Kirkkonummen kunta ovat 1.1.2008 lähtien muodostaneet ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen. Tällöin voimaan tulleessa osapuolten välisessä ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksessa (jäljempänä 1.1.2008 voimaan astunut sopimus) sovittiin liikkeenluovutuksesta. Toiminta on järjestetty ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain (410/2009) mukaisesti. Yhteistoiminta-alue vastaa kunnalle määrättyjen mm. terveydensuojelu-, elintarvike- ja eläinlääkintätehtävien hoidosta.

Sopimusta on edellisen kerran tarkistettu vuonna 2021 kun aikaisemmin Espoon sosiaali- ja terveystoimen toimialaan kuuluneet ympäristöterveydenhuollon tehtävät siirtyivät Espoon kaupungin hallintosääntömuutosten takia kaupunkiympäristön toimialalle. Yhteistoiminta-alueen päätöksentekotoimielimenä toimii Espoon ympäristö- ja rakennuslautakunta.

Eläinlääkintähuoltolain uudistus

Yhteistoimintasopimus päivitetään tällä kertaa 1.1.2026 voimaan tulevan eläinlääkintähuoltolain (285/2023) muutosten takia. Lakimuutoksen keskeisenä tarkoituksena on turvata perustason eläinlääkäripalvelujen saatavuus koko maassa sekä täsmentää kuntien järjestämisvastuuta. Laki selkeyttää, mitkä palvelut kuuluvat lakisääteisesti kunnan vastuulle ja mitkä voidaan tuottaa täydentävinä markkinaehtoisesti. Samalla se varmistaa, että palvelut hinnoitellaan kohtuullisesti, kilpailuneutraliteetti toteutuu ja kunnaneläinlääkärijärjestelmä säilyy toimintakykyisenä.

Eläinlääkintähuoltolain 8 §:ssä luetellaan kaikki yleisen edun kannalta välttämättömät eläinlääkäripalvelut, jotka kunnan on järjestettävä 9 §:n mukaisesti vähintään elintarvike- ja turkistuotantoeläimille, sekä tarjottava kiireellistä eläinlääkäriapua kaikille kotieläimille. Muut lakisääteiset palvelut järjestetään alueellisen saatavuuden ja muiden järjestäjälle tässä laissa säädettyjen tehtävien asianmukaisen hoidon turvaamiseksi, huomioiden yksityinen palveluntarjonta. Järjestäjä voi myös päättää tarjota järjestämisvastuun ylittäviä täydentäviä eläinlääkäripalveluita (17 §), joiden tulee sisältönsä ja mitoituksensa osalta olla oikeasuhtaisia ja markkinaperusteisesti hinnoiteltuja, eivätkä ne saa olla erikoiseläinlääkäripalveluita.

Virka-ajan ulkopuolinen päivystys on ostettu jo usean vuosikymmenen ajan Yliopistolliselta eläinsairaalalta. Eläinsairaalan päivystyksessä hoidetaan vuosittain noin 500–650 pieneläintä ja hevos- ja tuotantoeläinsairaalan puolella noin 150 eläintä, joista pääosa hevosia. Järjestely on toiminut hyvin.

Yliopistollisen eläinsairaalan rooli palveluntuottajana on huomioitu uudessa eläinlääkintähuoltolaissa (18 §). Yliopisto tuottaa 9 §:n mukaisesti järjestäjien järjestämisvastuuseen kuuluvia eläinlääkäripalveluja julkisina eläinlääkäripalveluina siinä laajuudessa kuin eläinlääkäreiden koulutuksen ja eläinlääketieteellisen tutkimuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen vaatii. Lain siirtymäsäännöksen (38 §) perusteella ne 9 §:ssä tarkoitetut eläinlääkäripalvelut, joita Helsingin yliopisto on tuottanut järjestäjän ja yliopiston välisen sopimuksen perusteella vähintään kolmen vuoden ajan tämän lain voimaantuloa edeltävien viiden vuoden aikana, määrittävät tämän lain voimaan tullessa Helsingin yliopiston julkisen palvelutuotannon laajuuden kyseessä olevassa toiminta-alueen osassa.

Espoon, Kirkkonummen ja Kauniaisten virka-ajan ulkopuolista päivystystä koskevat ostopalvelusopimukset yliopiston kanssa ovat olleet voimassa yli viiden vuoden ajan, joten yliopisto tuottaa palvelut tälle toiminta-alueelle lain voimaantullessa. Eläinlääkintähuoltolain muutosten myötä myös yhteistoiminta-alueen päivystyssopimus Yliopistollisen eläinsairaalan kanssa uusitaan.

Lisätietoa eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuusta 1.1.2026 alkaen löytyy Espoon ympäristö- ja rakennuslautakunnan pöytäkirjasta (9.10.2025 § 130).

Maksuosuudet

Kauniaisilta ja Kirkkonummelta peritään niiden maksuosuutta kyseisen kunnan keskimääräisen asukasluvun mukaan, lukuun ottamatta eläinlääkintähuollon kustannuksia. Kirkkonummen osalta yhteistoimintasopimukseen esitän tarkennettavaksi eläinlääkintähuollon kustannusosuutta 25 %:sta 15 %:iin. Luku perustuu eläinlääkintähuoltolain muutosten myötä arvioituihin potilasmäärien muutoksiin.  Näin ollen Espoon osuus olisi jatkossa 80 %:a ja Kauniaisten osuus kuten aikaisemmin 5 %:a. 1.1.2008 voimaan astuneen sopimuksen mukaisesti jokaisen kunnan osuus on vähintään viisi prosenttia.

Sopimusluonnos jaetaan valiokunnan jäsenille luottamushenkilöiden Cloudmeeting -järjestelmässä.

Ympäristöterveyshuolto teki vuonna 2024 Kauniaisissa yhteensä 97 kpl elintarvike-, terveydensuojelun- ja tupakkalakiin perustuvia valvonta- ja näytteenottokäyntejä. Eläinlääkintähuollossa potilas-, löytöeläin- tai eläinsuojelutapahtumia oli vuonna 2024 yhteensä 73 kpl.

Vuonna 2024 Kauniaisten ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon kuntaosuus oli yhteensä 63 038 euroa.

Kaupungin hallintosäännön mukaan yhdyskuntavaliokunta määrää sopimusten vastuuhenkilöt (mm. sopimusten allekirjoittajat) toimialallaan.

Yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju:

Yhdyskuntavaliokunta hyväksyy päivitetyn Espoon, Kirkkonummen ja Kauniaisten ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen ja valtuuttaa yhdyskuntatoimenjohtajan allekirjoittamaan sen.

Päätös:

Liitteet: Päivitetty Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen

 kunnan ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimus

Jakelu: