Svenska utskottet för fostran och utbildning
Esityslista 10.12.2025/Asianro 4

SUFU 10.12.2025     

10/03.06.03/2025  

Mer information:

Servicehandledare inom småbarnspedagogik Susanna Keränen, tfn 050 3636 343

fornamn.efternamn@grankulla.fi

Bakgrund

Staden har 25.11.2025 emottagit av Regionförvaltningsverket en begäran om utlåtande och utredning i ett klagomålsärende som gäller småbarnspedagogiken. Klagomålet samt Regionförvaltningens begäran är på finska, men eftersom ärendet gäller svenskspråkig småbarnspedagogik i Grankulla, behandlas ärendet av svenska utskottet för fostran och utbildning. Regionförvaltningens begäran och begärans bilagor finns som bakgrundsmaterial (publiceras ej).

Enligt klagomålet har ett barn deltagit i småbarnspedagogik vid det privata gruppfamiljedaghemmet Ekebo i Grankulla. Vårdnadshavaren anser att barnet behöver stöd, vilket inte har ordnats. Gruppfamiljedaghemmet har avbrutit vårdavtalet tills vidare och meddelat att barnet inte får delta i småbarnspedagogiken vid Ekebo från och med den 29.10.2025, efter en situation där barnet lämnades ensamt 28.10.2025. Vårdnadshavarna har ordnat ny plats hos en privat familjedagvårdare. Grankulla stad har inte erbjudit en kommunal plats inom småbarnspedagogik.

Klagomålet uppger att stöd har försökt ordnas i gruppfamiljedaghemmet, men staden har meddelat att beslut om stöd inte kan fattas eftersom tjänsteproducenten inte kan initiera processen för intensifierat stöd då Ekebo saknar speciallärare. Enligt klagomålet behövs ett utlåtande från speciallärare som bilaga till enhetens framställan.

Regionförvaltningsverket begär nu en utredning från Grankulla stad, vilken ska innehålla uppgifter från den privata tjänsteproducenten och besvara bl.a. följande:

• Antal barn och ålder (under/över 3 år) samt personalens antal och utbildning vid Ekebo hösten 2025
• Har vården avbrutits av tjänsteproducenten och på vilka grunder? Eller har platsen sagts upp?
• Har barnet sökt kommunal småbarnspedagogik? När? Har plats beviljats?
• Vem ansvarar för barnets plan för småbarnspedagogik?
• Hur har barnets stödbehov utretts?
• Är beslut om stöd på gång eller fattat?
• Hur ser stödprocessen ut i Grankulla för barn i privat småbarnspedagogik?
• Hur stöder staden privata aktörer i stödprocesser? Ger kommunens speciallärare stöd till privata daghem?
• Har barnet lämnats ensam 28.10.2025? Beskriv händelsen.

Staden ska även bifoga kopior av relevanta dokument, bl.a.

• Interna anvisningar om stöd
• Ansökan om kommunal plats
• Avtal mellan Ekebo och familjen
• Korrespondens mellan kommunen och klaganden samt mellan kommunen och tjänsteproducenten
• Barnets plan för småbarnspedagogik

Utlåtande

Staden har 29.9.2025 emottagit en ansökan om plats inom småbarnspedagogiken gällande barnet i fråga. Ansökan finns som bakgrundsmaterial (finns till påseende vid sammanträdet). Önskemålen av plats var i prioriteringsordning 1. Kielikylpy Grani Språkbad, 2. Kasabergets daghem och 3. Daghemmet Lyan. Vid tidpunkten för ansökan var familjens hemadress i Esbo, men vårdnadshavaren meddelade 13.10.2025 att familjen har flyttat till Grankulla från och med 13.10.2025. Staden har i vanlig ordning tagit ansökan till behandling, och ett beslut bereds för plats i Kasabergets daghem inom fyra månader från emottagandet av ansökan. Kasabergets daghem är av de önskade enheterna den enda där det under pågående verksamhetsår kan ordnas lediga platser.

Barnets behov av stöd har under hösten 2025 förts till chefens för småbarnspedagogik kännedom per telefonsamtal av den enhetsansvariga. Informationen har från stadens håll bemötts av pedagogisk handledning och muntlig konsultation av speciallärare. Enheten har även informerats om möjligheten att starta en process för beslut om stöd för barnet under handledning av speciallärare.

Staden har inte skilda resurser för speciallärares arbetstid för privata enheter. Inom processer kring beslut om stöd involveras av staden anställda speciallärare främst för att säkerställa ett jämlikt bemötande av stödbehov oberoende av om barnet deltar i kommunal eller privat småbarnspedagogik. Staden har säkerställt av Regionförvaltningen att stadens förfarande i anslutning till ordnande av stöd i privata enheter är lagenligt. Regionförvaltningens anvisning finns som bakgrundsmaterial. 

Staden har ett tätt samarbete med privata aktörer på sitt område, och har utöver övervakning och handledning erbjudit tillgång till samtliga material kring barnets stöd. Sådana är förutom den lokala planen för småbarnspedagogik, blanketter som stödmenyn och blanketter kring hörandeprocessen. Dessa finns tillgängliga på stadens nätsidor https://www.kauniainen.fi/sv/smabarnspedagogik-och-utbildning/smabarnspedagogik/kommunal-smabarnspedagogik/plan-for-smabarnspedagogik/. Stödmenyn samt ett utkast till intern anvisning i anslutning till stödprocesser finns som bakgrundsmaterial.

Staden har handlett både enheten och vårdnadshavaren och gett råd att anlita speciallärare inom småbarnspedagogiken som stöd för att inleda processen, i enlighet med stadens praxis och interna anvisningar. Detta har dock inte framställts som en förutsättning för att stöd ska kunna ordnas eller beslut om stöd fattas, utan som en beskrivning av hur processen i vanliga fall går till. Varken enheten eller vårdnadshavaren har heller ställt en preciserande fråga om processen kan inledas utan speciallärare, till vilket svaret givetvis vore jakande. Däremot hänvisar vårdnadshavaren i sitt meddelande till en kontakt med en speciallärare. Korrespondens mellan chefen för småbarnspedagogik och vårdnadshavaren finns som bakgrundsmaterial (publiceras ej).

En beredning om beslut om intensifierat stöd har inletts med att enheten har skickat barnets plan för småbarnspedagogik samt en framställan om stöd till chefen för småbarnspedagogik 4.11.2025, och chefen för småbarnspedagogik har besvarat ärendet 7.11.2025 med vidare anvisningar. Därefter har enheten genomfört ett hörande med vårdnadshavarna 20.11.2025 och sänt dokumentationen om hörandet till chefen för småbarnspedagogik 24.11.2025. Dessa har utvärderats av stadens speciallärare inom småbarnspedagogik 27.11.2025 och behovet av stöd har konstaterats. Beredningen av tjänsteinnehavarbeslut om intensifierat stöd för barnet har inletts 28.11.2025 och beslutet har färdigställts 2.12.2025. Framställan om stöd samt hörandet samt tjänsteinnehavarbeslutet om intensifierat stöd finns som bakgrundsmaterial (publiceras ej).

Enligt vårdnadshavaren har chefen för småbarnspedagogik uppmanat enheten att säga upp avtalet med familjen. Detta stämmer inte. Ifall ett sådant budskap går att läsa in i korrespondensen mellan Ekebo styrelse och chefen för småbarnspedagogik så handlar det om ett missförstånd som bygger på informationen om att avtalet mellan enheten och familjen redan har sagts upp. Korrespondensen mellan chefen för småbarnspedagogik och styrelsen för Ekebo finns som bakgrundsmaterial (publiceras ej).

Gruppfamiljedaghemmet Ekebo har även lämnat in för sin del de begärda uppgifterna. Utlåtande från Ekebo jämte bilagor finns till påseende på mötet.

Direktör för bildning och välfärd Mikael Flemmich:

Svenska utskottet för fostran och utbildning beslutar ge ovanstående som svar på regionförvaltningens begäran om utlåtande och utredning i ärendet LSSAVI / 23323 / 2025.

Beslut:

Bakgrundsmaterial:

PUBLICERAS EJ_Regionförvaltningens begäran och begärans bilagor

Regionförvaltningens anvisning

Stödmenyn

Utkast till intern anvisning i anslutning till stödprocesser, tuen käsikirja

PUBLICERAS EJ_Korrespondens mellan chefen för småbarnspedagogik och vårdnadshavaren

PUBLICERAS EJ_Tjänsteinnehavarbeslutet om intensifierat stöd, barnets plan för småbarnspedagogik, framställan om stöd samt hörandet

PUBLICERAS EJ_Korrespondens mellan chefen för småbarnspedagogik och styrelsen för Ekebo

PUBLICERAS EJ_Korrespondens mellan chefen för småbarnspedagogik och Ekebo

Till påseende vid sammanträdet

Barnets ansökan om plats inom kommunal småbarnspedagogik

 Barnlista 2025-2026

Distribution:

Regionförvaltningsverket