Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.09.2025/Pykälä 142

KH 01.09.2025 § 142  

314/00.04.03/2025  

Lisätiedot:

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 050 3540121

palvelukoordinaattori Lotta Anderson, puh. 040 635 9326

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) on esittänyt kaupungin voimassa olevan kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä solmitun sopimuksen päivittämistä.

Oheismateriaalina on voimassa oleva sopimus ja liitteenä on hyväksyttäväksi esitettävä sopimus.

Voimassa oleva sopimus päivitettiin marraskuussa 2019 teknisluontoisilla päivityksillä. Koska kyseisen sopimuksen tarkistamisesta on kulunut aikaa ja koska laki kotoutumisen edistämisestä on uudistettu äskettäin, sopimus on lähdetty päivittämään ELY-keskuksen aloitteesta, vastaamaan uutta voimassa olevaa lainsäädäntöä.

Kotoutumisen edistämisestä annetun lain 42 §:n (681/2023; voimaan 1.1.2025) mukaan kunta voi tehdä ELY-keskuksen kanssa sopimuksen kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimuksessa on sovittava varautumisesta 2 §:n 3 tai 4 momentissa tarkoitettujen henkilöiden vastaanottoon ja palvelujen järjestämiseen sekä kuntapaikoista, joille 2 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitettu henkilö voidaan 43 §:n mukaan ohjata. Sopimus on pääsääntöisesti monivuotinen ja sitä on tarkistettava vähintään neljän vuoden välein.

Valtionosuuden ynnä muiden kotoutumislaissa mainittujen valtion korvausten maksamisen edellytyksenä on, että kunnassa on laadittu kotoutumisohjelma ja että kunta on tehnyt 42 §:ssä tarkoitetun sopimuksen ELY-keskuksen kanssa.

Uudet säännökset vastaavat pitkälti aiempaa lakia (1386/2010).

Kaupungin kotoutumisohjelma hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 18.11.2024 (§ 163). Todettakoon, että laki on sittemmin muuttunut siten, että varsinaista kotoutumisohjelmaa sisältävää asiakirjaa ei enää tarvitse laatia, vaikka kunnan velvoitteet järjestää kotoutumislain 13 §:ssä mainittu sisältö edelleen on olemassa.

Tämän lisäksi kaupungin tulee siis tehdä lain 42 §:ssä mainittu sopimus ELY-keskuksen kanssa saadakseen valtiolta korvauksia kotoutumisesta.

Sopimukseen tehdyt päivitykset ovat lakiteknisiä johtuen kotoutumislain muutoksista, muutoin se on pysynyt ennallaan. Henkilöpiiri on hieman laajentunut käsittäen nyt myös tilapäistä suojelua saavat (eli Ukrainasta paenneet), mutta henkilömäärä on edelleen sama kuin kaupunginvaltuuston 11.11.2013 (§ 92) päättämä hyväksyessään silloisen sopimuksen ELY-keskuksen kanssa (10 henkilöä vuodessa). Todettakoon, että voimassa oleva sopimus on kunnan kotoutumisohjelman lisäksi vaadittava asiakirja pakolaiskorvausten maksamiseksi, myös niistä pakolaisista, jotka muuttavat kuntaan itsenäisesti. ELY-keskus on esittänyt toiveena, että kuntapaikkamäärä tulisi säilyttää ennallaan valmiuden ja varautumisen näkökulmasta, vaikka tällä hallituskaudella pakolaiskiintiö on puolitettu ja kiintiöpakolaisia ei ole kaikkiin Uudenmaan kuntiin ohjattu vuosittain.

Kotoutumislain 42 §:n mukaan kaupungin on kuultava hyvinvointialuetta ennen sopimuksen laatimista. Länsi-uudenmaan hyvinvointialueen kotoutumista tukevien sosiaalipalvelujen palveluyksikköpäällikkö on ilmoittanut, että sopimusluonnos on kotoutumista tukevien sosiaalipalveluiden näkökulmasta hyväksyttävissä.

Hallintosäännön 18 §:n mukaan toimivalta on kaupunginhallituksella (kaupunginhallitus vastaa kotoutumisen järjestämisestä).

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Sopimusluonnos liitteineen

Oheismateriaali:

Voimassa oleva sopimus

Jakelu:

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus