Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 121

KH 16.06.2025 § 121  

281/10.03.02.03/2025  

Lisätiedot:

kaupunginjohtaja Christoffer Masar, puh. 050 411 0163

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Hallintosäännön § 25 mukaan kaupunginhallitus ja valiokunnat voivat ottaa alaisensa toimielimen tai viranhaltijan päätöksen uudelleen käsiteltäväksi niissä asioissa, joissa otto-oikeus on lainsäädännön perusteella mahdollista. Otto-oikeuden rajoituksista, eli tilanteista, jolloin ylempi toimielin ei saa käyttää otto-oikeuttaan, säädetään kuntalain 92 §:ssä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi päättää kaupunginhallitus, sen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja.

Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, joka voi asiassa tehdä uuden päätöksen, pysyttää, kumota tai muuttaa aiemman päätöksen tai palauttaa asian alemman viranomaisen käsiteltäväksi.

Kaupunginjohtaja on 11.6.2025 § 50 päättänyt ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi suomenkielisen kasvatus- ja koulutusvaliokunnan 4.6.2025 § 34 tekemän päätöksen koskien Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin käytössä olleen tilan jatkokäyttöä 1.8.2025 alkaen.

Suomenkielinen kasvatus- ja koulutusvaliokunta päätti äänestyksen jälkeen (4–4 puheenjohtajan äänen ratkaistessa) 4.6.2025 § 34, että Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin vapautuneita tiloja käytetään Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön toiminnassa varhaiskasvatusyksikön tarpeiden mukaan. Kaupunginhallituksen 5.5.2025 päätöksen mukaisesti nykyisestä tuotantotavasta luovutaan vuoden 2025 aikana ja suomenkielistä kasvatus- ja koulutusvaliokuntaa kehotettiin hyödyntämään tiloja Kasabergetin päiväkodin yhteydessä kielikylpytoiminnassa parhaaksi katsomallaan tavalla. Valiokunta päätti, että tiloihin perustetaan suomenkielisen kasvatus- ja koulutusvaliokunnan 16.4.2025 antamansa lausunnon mukaisesti ryhmäperhepäivähoidon päättyessä suomenkielinen sisarusryhmä tai kielikylpylapsiryhmä Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön alaisuuteen.

Varapuheenjohtaja Saana Nuutinen, jäsen Sonja Ahtiainen ja jäsen Pia-Lisa Sundell jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä.

Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteensä.

Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisesta tehtiin päätös kaupunginhallituksessa 5.5.2025 § 70. Kaupunginhallitus päätti, että nykyisestä tuotantotavasta luovutaan vuoden 2025 aikana ja kehotti suomenkielistä kasvatus- ja koulutusvaliokuntaa hyödyntämään tilaa kielikylpytoiminnassa parhaaksi katsomallaan tavalla.

Kauniaisten kaupungissa on päätetty toisaalta talouden tasapainottamiseksi ja toisaalta prosessien kehittämiseksi käynnistää erilaisista kaupungin tuottamista palveluista tuotantotapaselvityksiä. Tuotantotapojen selvittäminen on osa vuoden 2025 strategista toimenpidettä 1.1.9. Talouden tasapainottamisohjelma toimeenpannaan.

Viranhaltijavalmistelussa tuotiin esille, että uuden lapsiryhmän perustaminen Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodilta vapautuneisiin tiloihin ei ole tarkoituksenmukaista talouden, toiminnan eikä yhdenvertaisuuden näkökulmasta. Tuotantotapaselvityksen ja sitä seuraavan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen tarkoituksena oli toisaalta tuottaa taloudellista tehostamista, toisaalta toiminnan yhdenmukaistamista. Lisäksi tavoitteena on parantaa kielikylpy-yksikön toiminnan laatua Kielikylvyn kehittämissuunnitelman mukaisesti mahdollistamalla myös kielikylpy-yksikön lapsiryhmille pienryhmiin jakautuminen varhaiskasvatuspäivän aikana, sekä henkilöstölle työskentelytilaa esimerkiksi varhaiskasvatussuunnitelmiin liittyvien kirjallisten töiden ajaksi. Mikäli tiloihin perustetaan lapsiryhmä, saavutettu taloudellinen säästö, samoin kuin kielikylpy-yksikön toiminnan laadun sekä henkilöstön työolosuhteiden kohottaminen mitätöityy.

Päätösehdotus suomenkieliselle kasvatus- ja koulutusvaliokunnalle oli, että Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin vapautuneita tiloja käytetään Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön toiminnassa varhaiskasvatusyksikön tarpeiden mukaan ja että järjestely on voimassa toistaiseksi.

Kaupungin tasapainottamisohjelman myötä sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialan sopeuttamistarve on 943 000 euroa vuonna 2025. Kaupunginhallitus päätti 26.05.2025 § 89 talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeen yhteydessä, että kaupungin toiminnot tulee vuosina 2026–2028 järjestää siten, että kaupungin henkilöstön kokonaislukumäärä laskee talouden tasapainottamisohjelmassa edellytettyjen säästöjen saavuttamiseksi. Uusi lapsiryhmä tarvitsee kolme uutta vakanssia toimiakseen. Päätös uuden lapsiryhmän perustamisesta lisää henkilöstökuluja noin 39 000 euroa vuonna 2025. Seuraavina vuosina lisäys henkilöstökulujen osalta on noin 133 000 euroa vuosittain (euromäärät eivät sisällä tulevia palkankorotuksia). Kaupunginhallituksen tulisi siten perustaa vakanssit ja kaupunginvaltuuston myöntää lisämäärärahaa tälle vuodelle noin 39 000 euroa.

Lisäksi uudelle lapsiryhmälle ei ole tällä hetkellä tarvetta, sillä nykyisissä lapsiryhmissä on vapaita paikkoja. Ryhmien täyttöaste jää alle tavoitetason, eli 92 %. Todettakoon myös, että elokuussa 2025 aloittavien lapsiryhmien muodostaminen on jo tehty ja uusi ryhmä tarkoittaa tämän työn aloittamista alusta.

Edellä olevan perusteella esitetään kaupunginhallitukselle vastaavasti kuten viranhaltijavalmistelussa suomenkieliselle kasvatus- ja koulutusvaliokunnalle, että Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin vapautuneita tiloja käytetään Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön toiminnassa varhaiskasvatusyksikön tarpeiden mukaan ja että järjestely on voimassa toistaiseksi.

Siltä varalta, että kaupunginhallitus haluaisi pysyttää suomenkielisen kasvatus- ja koulutusvaliokunnan päätöksen, tulee kaupunginhallituksen päättää yhden varhaiskasvatuksen opettajan ja kahden varhaiskasvatuksen lastenhoitajan vakanssin perustamisesta 1.8.2025 alkaen sekä päättää esittää edelleen kaupunginvaltuustolle (joka kokoontuu seuraavan kerran 15.9.), että varhaiskasvatuspalvelujen tulosalueelle myönnetään 39 000 euron lisämääräraha vuoden 2025 talousarvioon.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus päättää, että Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin vapautuneita tiloja käytetään Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön toiminnassa varhaiskasvatusyksikön tarpeiden mukaan. Järjestely on voimassa toistaiseksi.

……….

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar selosti asiaa. Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich sekä varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola olivat paikalla vastaamassa kysymyksiin.

Keskustelun aikana varapuheenjohtaja Satu Mollgren teki jäsen Sami Villan kannattamana seuraavanlaisen muutosesityksen:

”5.1 Uusi vastaesitys (Mollgren Satu)

Ehdotan, että valiokunnan päätös pidetään voimassa.”

Koska asiassa ei saavutettu yksimiesyyttä, siitä tuli äänestää. Puheenjohtajan äänestysesityksen mukaan kaupunginjohtajan päätösehdotusta kannattavat äänestivät JAA ja Satu Mollgrenin vastaesitystä 5.1 kannattavat äänestivät EI.

Suoritetussa äänestyksessä JAA-äänet voittivat äänin 4–3. Näin ollen pohjaehdotus hyväksyttiin.

Tarkempi äänestyskäyttäytyminen ilmenee liitteenä olevasta sähköisen kokousjärjestelmän äänestysraportista.

Päätös:

Kaupunginhallitus päätti, että Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin vapautuneita tiloja käytetään Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön toiminnassa varhaiskasvatusyksikön tarpeiden mukaan. Järjestely on voimassa toistaiseksi.

Varapuheenjohtaja Satu Mollgren jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

Liitteet:

Äänestysraportti