Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.02.2025/Pykälä 15

KH 24.02.2025 § 15  

208/00.01.02.02/2021  

Lisätiedot:

ympäristöpäällikkö Anna-Lena Granlund-Blomfelt, puh. 050 323 6269

ympäristöasiantuntija Helena Suomela, puh. 040 169 9605

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginvaltuuston vuonna 2020 hyväksymä resurssiviisauden tiekartta linjaa kaupungin hiilineutraaliustavoitteeseen ja asukkaiden kestäviin elämäntapoihin johtavan ison muutostien vuoteen 2030 (alkuperäinen tavoitevuosi 2035 muutettu nykyisen kaupunkistrategian vuosille 2023–2030 hyväksynnän yhteydessä). Tiekarttaan on koottu hiilineutraaliuden ja resurssiviisauden tavoittelemiseksi tärkeät teemat ja osa-alueet sekä kymmeniä toimia, joiden toteuttaminen on tärkeää tiekartan tavoitteiden saavuttamiseksi. Tiekarttaa on vuoden 2024 aikana päivitetty uuden tavoitteen tueksi ja ensimmäinen käsittely oli yhdyskuntavaliokunnassa 11.2.2025 (jätettiin pöydälle).

Tiekartan tavoitteet ovat linjauksia, jotka muutetaan konkreettisiksi tehtäviksi ja toimenpiteiksi toimialojen vuosittain koottavien työohjelmien eli päästövähennysohjelmien kautta.

Päästövähennysohjelmissa toimenpiteet on jaoteltu tiekartan ns. kaistaotsikoiden mukaisesti. Koska kaikilla toimialoilla on omat, erilaiset painopisteet hiilineutraaliustyön toteutuksessa, ei ohjelmissa kaikkien kaistaotsikoiden alle välttämättä nouse kuluvan vuoden aikana uusia toimenpiteitä tai kehitysideoita.

Päästövähennysohjelmien vuosittainen laadinta

Toimenpiteiden suunnittelu tapahtuu osana kaupungin talousarviota. Talousarviovalmistelun yhteydessä nostetaan tiekartasta toimenpiteitä talousarvioon (esim. investointeja vaativia toimenpiteitä kuten tilakeskuksen energiatehokkuushankkeet tai suurempia kehityshankkeita). Kaikkia tiekartan toteutukseen liittyviä pienempiä toimenpiteitä ei kuitenkaan käsitellä talousarviotasolla, mutta kaikki kunakin vuonna toteutettavat isot ja pienet toimenpiteet listataan toimialojen päästövähennysohjelmiin. Mikäli vuoden aikana nousee esille uusia hiilineutraalisuuteen tähtääviä toimenpiteitä tai hankkeita, voivat toimialat lisätä ne myöhemmin päästövähennysohjelmiinsa. Painopiste päästövähennysohjelmien toimenpiteissä on kuitenkin ns. lisäisillä toimenpiteillä, eli edellisten vuosien kehittämiskohteet siirtyvät normaaliksi toimintatavaksi, eikä niitä enää listata seuraavina vuosina listalle.

Kaupungin päästövähennystoimenpiteet voidaan jakaa mm. päästöjä suoraan vähentäviin toimenpiteisiin (ns. hiilijalanjäljen pienentäminen, esim. tekniset toimenpiteet kuten aurinkopaneelien asentamista jne.) ja päästöjä välillisesti vähentäviin toimenpiteisiin (ns. hiilikädenjälki, esim. kuntalaisten mukaan saaminen viestinnällisin tavoin). Toimialojen ohjelmiin kirjataan siis ainoastaan sellaisia toimenpiteitä, jotka kyseinen toimiala itse voi toteuttaa.  Jos toimenpide on poikkihallinnollinen, tulee vastuu toimenpiteestä kuitenkin kirjata jollekin toimialalle. Jatkossa pyritään ohjelmissa vielä laajemmin tuomaan esille toimenpiteiden toteutukselle varatut resurssit, kuten esimerkiksi työtunnit tai määrärahat.

Toimialojen vuosittaiset päästövähennysohjelmat viedään alkuvuodesta hyväksyttäväksi toimiala- tai tulosaluekohtaisiin valiokuntiin (yhdyskuntatoimen ohjelma YLKV, sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialan ohjelma HYVAV, KASKOV, SUFU), jonka jälkeen kaupunginhallitukselle toimitetaan yhteenveto ohjelmista. Yleishallinnon päästövähennysohjelma viedään samassa yhteydessä kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

Päästövähennystoimenpiteiden toteutuksen sisäinen seuranta ja raportointi tehdään vuodesta 2023 lähtien kaupungin strategiatyökalun ns. Ilmastovahti-osion kautta osavuosikatsausten sekä tilinpäätöksen yhteydessä. llmastovahdin ulkoinen osio liitettiin kesällä 2024 hiilineutraaligrani.fi-sivustolle, jolloin päättäjillä ja asukkailla on helpompi seurata kaupungin ilmastotyön edistymistä.

Toimialojen päästövähennysohjelmat vuodelle 2025

Vuoden 2025 päästövähennysohjelmiin on listattu vaikutuksiltaan, tyypiltään ja kooltaan erilaisia toimenpiteitä. Toimenpiteitä on kaikilta viideltä resurssiviisauden tiekartan kaistalta. Päästövähennysohjelmat ovat liitteenä.

Sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialan toimenpiteitä on hyväksytty kolmessa eri valiokunnassa, jonka jälkeen ne on yhdistetty toimialan yhteiseksi päästövähennysohjelmaksi. Toimiala on valinnut vuosille 2024–2025 yhteisen teeman, joka on kestävä kulutus ja liikenne. Varhaiskasvatuksen ja koulujen ensisijainen tavoite on aina pedagogisin keinoin kasvattaa ja tiedottaa lapsia ja nuoria kestävien valintojen tekemiseen arjessa. Hyvinvointityön ja vapaa-aikapalveluiden ensisijaisena tavoitteena on taas viestinnällisin ja pedagogisin keinoin ohjata kuntalaisia sekä mahdollistaa palveluiden toimintaympäristö siten, että myös asukkaiden on mahdollista tehdä kestäviä valintoja arjessaan. Lukuvuonna 2024–2025 on käynnissä koulujen GreenGrani -pilottivuosi, jossa koulut toteuttavat kaupungin omaa kestävyyskasvatuksen mallia. Kouluissa vietettiin ja tullaan viettämään myös luontotekopäivää, jolloin kaikki pääsevät tekemään luontotekoja koulussa samana päivänä.

Yksi suurimmista toimenpidekokonaisuuksista yhdyskuntatoimen päästövähennysohjelmassa on tilakeskuksen ohjelmoima ja toteutusvastuulla oleva kaupungin kiinteistöjen energiatehokkuushankkeiden PTS. Aikaistetun hiilineutraaliustavoitteen (2030) myötä, resurssiviisauden tiekarttaa on päivitetty ja tämä työ on yksi ympäristötoimen vuoden tärkeimmistä toimenpiteistä. Tähän työhön liittyen toteutetaan tiekartan toimeenpanoa. Päästövähennysohjelmaan on myös nostettu toimenpiteitä liittyen luonnon monimuotoisuuteen, kaavoituksen ilmasto- ja luontovaikutuksiin sekä viestintään. Em. liittyen ympäristötoimi jatkaa tiivistä yhteistyötä vuonna 2023 perustetun poikkihallinnollisen ilmasto- ja ympäristöviestinnän ryhmän kanssa. Ohjelmassa on myös useampia toimenpiteitä kestävän liikkumisen edistämiseen liittyen. Organisaatiomuutoksen myötä myös ruoka- ja puhdistuspalveluiden toimenpiteet löytyvät jatkossa yhdyskuntatoimen päästövähennysohjelmasta.

Yleishallinnon päästövähennysohjelmassa keskitytään vuonna 2025 ottamaan käyttöön myyntilaskujen ja kirjeiden monikanavainen välityspalvelu ja uudistuksessa yhtenä tavoitteena on vähentää lähetettyjen paperilaskujen ja -kirjeiden määrää. Lisäksi IT-palveluissa keskitytään it-infran uudistamiseen ja toimenpiteisiin, joilla voidaan vähentää sähkön käyttöä. HR-palveluissa päivitetään asiointimatkoja koskeva ohjeistus. Yhtenä teemana osallistuvassa budjetoinnissa tulee tänä vuonna olemaan ilmasto- ja luontoteot.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus hyväksyy yleishallinnon vuoden 2025 päästövähennysohjelman ja merkitsee muiden toimialojen vuoden 2025 päästövähennysohjelmat tiedoksi.

……….

Merkittiin, että ympäristöpäällikkö Anna-Lena Granlund-Blomfelt ja ympäristöasiantuntija Helena Suomela selostivat asiaa ja vastasivat kysymyksiin.

Keskustelun aikana jäsen Mikko J. Salminen teki jäsenten Satu Mollgren, Fredrik Waselius ja Johan Johansson sekä varajäsen Saana Nuutisen kannattamana seuraavanlaisen vastaesityksen 4.1:

”4.1 Budjettikirjaa ei tulosteta enää paperilla (Salminen Mikko J.)

Vuoden 2025 budjettikirjaa ei enää tulosteta paperille, eikä siitä eteenpäinkään.”

Suullisesti jäsen Salminen korjasi esityksensä muotoon ”Vuoden 2026 budjettikirjaa ei enää tulosteta paperille, eikä siitä eteenpäinkään”.

Koska asiassa ei saavutettu yksimielisyyttä, siitä tuli äänestää. Puheenjohtajan äänestysesityksen mukaisesti ne, jotka kannattivat kaupunginhallituksen pohjaesitystä äänestivät JAA ja ne, jotka kannattivat jäsen Salmisen vastaesitystä 4.1., äänestivät EI.

Suoritetussa äänestyksessä JAA-äänet voittivat äänin 5–1 yhden äänestäessä tyhjää. Tarkempi äänestyskäyttäytyminen ilmenee liitteenä olevasta sähköisen kokousjärjestelmän äänestyspöytäkirjasta.

Numerointi pöytäkirjaassa viittaa sähköisen äänestysjärjestelmän numerointiin.

Päätös:

Liitteet:

Päästövähennysohjelmat

Äänestysraportti