Svenska utskottet för fostran och utbildning
Pöytäkirja 26.02.2025/Pykälä 9

SUFU 26.02.2025 § 9  

654/12.07.02.00/2024  

Mer information:

Chef för småbarnspedagogik Annika Hiitola, tfn 050 341 6269

Servicehandledare inom småbarnspedagogiken Camilla Hildén-Pinola, tfn 050 363 6343

fornamn.efternamn@grankulla.fi

Pilke är en privat aktör inom småbarnspedagogik som bedriver verksamhet i över 50 kommuner i Finland och erbjuder småbarnspedagogiska tjänster inom samtliga regionförvaltningsverks områden. Under våren 2024 genomfördes tillsyn av Pilkes daghem i alla regioner, varefter Valvira (Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården) påbörjade en utredning gällande personaldimensionering och/eller gruppstorlekarna samt uppgörande av plan för egenkontroll i alla Pilke enheter i Finland. Utredningen grundar sig på information som enheterna har enligt begäran av Valvira rapporterat på enhetsnivå.

Utredningens resultat (bakgrundsmaterial)

Baserat på utredningarna uppmärksammar Valvira den ansvariga personen för verksamheten vid Pilke enheter för småbarnspedagogik på att följa bestämmelserna i lagen om småbarnspedagogik gällande personaldimensionering och gruppstorlekar samt att utarbeta plan för egenkontroll i enlighet med föreskrifterna från Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården Valvira.

Vid Pilkes enhet ICEC Kauniainen i Grankulla konstaterades under granskningsperioden flera överträdelser av personaldimensioneringen och/eller gruppstorlekarna enligt erhållna utredningar.

Beslutet om personaldimensionen och förverkligande av egenkontroll i Pilke enheter anlände till Grankulla stad 30.12.2024.

Fortsatt tillsyn av Valvira hos Pilke ICEC Kauniainen i Grankulla

På grund av överträdelser av personaldimensioneringen och/eller gruppstorlekarna fortsätter Valvira sin tillsyn hos Pilke ICEC i Grankulla och har underrättat att enheten ska inkomma med utredningar kring vilka åtgärder som vidtas för att säkerställa att personaldimensioneringen och/eller gruppstorleken överensstämmer med lagen om småbarnspedagogik.

Enligt 36 § i lagen om småbarnspedagogik är det möjligt att avvika från de förhållanden som anges i 35 § om barnens genomsnittliga närvarodagar i småbarnspedagogiken kontinuerligt är färre än verksamhetsdagarna.

Valvira kommer att följa upp att vidtagna åtgärder genomförs i enlighet med lagens krav och att kvaliteten på småbarnspedagogiken bevaras.

Stadens handledning och övervakning

Enligt 50 § i lagen om småbarnspedagogik ska ett eller flera kollegiala organ i kommunen ansvara för uppgifterna enligt denna lag.

Staden har ansvar för att övervaka den privata småbarnspedagogiken inom sitt område, i enlighet med kapitel 9 och 10 i lagen om småbarnspedagogik. Grankulla stad har enligt sin förvaltningsstadga § 22 gett utskotten för fostran och utbildning i uppdrag att övervaka den privata småbarnspedagogiken inom stadens område. Övervakning- och handledningsbesök hos privata producenter sker två gånger under verksamhetsåret, en gång under hösten och en gång under våren. Utöver dessa planerade besök kan staden besöka enheten utan att meddela på förhand.

Redan innan beslutet av Valvira anlände till staden den 30 december 2024, hade staden under höstens handlednings- och övervakningsbesök hos Pilke ICEC Kauniainen den 13 november 2024 noterat att personaldimensioneringen eventuellt inte överensstämde med givna uppgifter. Som följd av detta bad staden tilläggsinformation angående personaldimensioneringen i enheten. Trots att Valvira hade till sin utredning begärt information om personaldimensioneringen på enhetsnivå begärde staden informationen på gruppnivå, vilket staden har rätt att begära.

Staden begärde en utredning över barnens närvaro och personalens arbetsturer på gruppnivå per dag för oktober 2024. Den 29 november meddelade Pilke ICEC Kauniainen att de inte kunde lämna in den ombedda detaljerade informationen, utan skickade ett sammandrag som visade hela enhetens personalstyrka i relation till antalet barn per dag.

Den 4 december upprepade staden sin begäran, med inlämningsdatum den 12 december. Informationen som inkom saknade detaljer om närvarande barn och deras ålder samt personalens närvaro på dagsnivå. Den 13 december begärde staden återigen information, med deadline den 19 december. Efter överenskommelse med Pilkes områdeschef inkom arbetsturlistor och dagböcker den 19 december.

Den 2 januari 2025 konstaterade servicehandledaren att det var omöjligt att sammanställa den efterfrågade informationen av dokumenten som inkommit den 19 december. Efter samarbete med Valvira fick staden tillgång till nödvändiga dokument för insamling av ombedda uppgifter. Dessa skickades till Pilke ICEC Kauniainen den 14 januari 2025, med inlämningsdatum den 31 januari 2025.

Ombedd information anlände till staden på begärt datum. De inkomna dokumenten visar att Pilke ICEC Kauniainen hade tillräckligt med personal på gruppnivå under perioden 1–31 oktober. Staden avslutade 6.2.2025 utredningen av personaldimensioneringen och återgår till normal handlednings- och övervakningsprocess.

Direktör för bildning och välfärd Mikael Flemmich:

Svenska utskottet för fostran och utbildning antecknar Beslut om personaldimensionen och förverkligande av egenkontroll i Pilke daghem samt stadens handledning och övervakning för kännedom.

Beslut:

Svenska utskottet för fostran och utbildning beslutade enligt beslutsförslaget.

Bakgrundsmaterial:

Päätös henkilöstömitoituksen ja omavalvonnan toteutumisesta Pilke päiväkodeissa.