Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 203

HYVA 01.02.2023 § 6 

Lisätiedot:

liikuntapäällikkö Tero Kuivalainen, puh. 050 380 7687

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Palloiluhallin käyttöä ja vuorojen jakoa on syytä muuttaa niin että se palvelisi suurempaa kokonaisuutta ja edesauttaisi paikallisten seurojen kasvupotentiaalia sekä parantaisi toiminnan laatua. Palloiluhallin käyttäjistä etenkin GrIFK Salibandy ry:n ja Grankulla Gymnastikförening r.f.:n (GGF) toiminta kärsii tilojen puutteellisuuden johdosta. 

Salibandyn joukkueille on varattuna ainoastaan yksi harjoituspäivä viikkoa kohden palloiluhallin 1. salista. Kyseisessä salissa pelataan kaikki ottelut, sillä se on ainut sali Kauniaisissa mihin mahtuu tällä hetkellä täysimittainen kaukalo. Tämän johdosta, etenkin pelillisestä, joukkueiden ja yksilöiden kehityksen näkökulmasta katsottuna, olisi suotavaa, että saataisiin ”kotisaliin” toinen harjoituskerta viikkoon.

Voimistelu kokonaisuudessaan kärsii siitä, että palloiluhallin 2. sali joudutaan jakamaan viikoittain salibandyn kanssa puoliksi. Tämä vaikuttaa negatiivisesti suoraan toiminnan laatuun.

Tulevaisuutta silmällä pitäen, kuntalaisten säännöllinen jatkumo ja uuden harrastuksen aloittaminen kyseisten lajien parissa on turvattava. Vuorojen uudelleen järjestelyllä tämä on mahdollista.

Nykytilanne

Palloiluhallin 1. ja 2. salia käyttävät paikallisten käsipallo-, salibandy- ja voimisteluseurojen joukkueet/ryhmät, sekä Kauniaisten koulut ja päiväkodit. Palloiluhallissa järjestetään erilaisia tapahtumia ja otteluita ympäri vuoden kunkin lajin parissa ja jopa kymmeniä tuhansia katsojia vierailee hallissa vuosittain.

Tällä hetkellä harjoitukset palloiluhallissa jakaantuvat seuraavasti:

Kullakin palloiluhallissa toimivalla lajilla on omat erityispiirteensä:

Salibandy: kaukalo

• Täysimittainen kaukalo sopii ainoastaan palloiluhallin 1. saliin

Telinevoimistelu: telineet

• Telineet on keskitetty palloiluhallin 2. saliin ja muualla niitä ei voida hyödyntää.

Käsipallo: pihka

• Pihka jättää lattian pintaan ja seiniin jäljet ja vaatii erityispesua. Pihkan käyttö ei ole mahdollista muualla kuin palloiluhallissa.

Kyseisten ominaispiirteiden ja harjoitustilojen puutteellisuuden johdosta lajien tasavertainen huomioiminen on erittäin haastavaa.

Voimistelu

GGF on Tähtiseura (olympiakomitean, lajiliittojen ja aluejärjestöjen yhteinen laatuohjelma), vuonna 1919 perustettu ja näin ollen yksi Suomen vanhimmista voimisteluseuroista. GGF tarjoaa monipuolista harrastus- ja kilpavoimistelua lapsille, nuorille ja aikuisille. Seurassa on mahdollista harjoitella telinevoimistelua, joukkuevoimistelua, freegymiä ja kuntoliikuntaa.

Telinevoimistelun ja salibandyn viikkojako edellyttää telinevoimistelijoiden telineiden/välineiden kasaamista ja purkamista vapaaehtoisvoimin kahtena päivänä viikossa; telineet kasataan sunnuntai-aamuisin ja puretaan keskiviikko-iltaisin. Tähän saakka kasaaminen ja purkaminen on toteutettu täysin vapaaehtoisvoimin ja voimisteluseura on ilmaissut huolensa vapaaehtoisten löytämiseksi.

Telineitä ei ole tarkoitettu siirreltäviksi jatkuvasti ja tämä vähentää niiden käyttöikää merkittävästi. Viikkojaon johdosta telinevoimistelijat eivät pysty kasaamaan kanveesia (permanto) muuten kuin kisoihin, sillä kasaaminen/purkaminen vie huomattavasti enemmän aikaa ja vaatii yhä useamman vapaaehtoisen omistautumisen asialle. Kanveesin puuttuminen harjoituksista heikentää merkittävästi yksilöllistä kehitystä ja kisoihin valmistautumista.

Telinevoimistelijat ovat yrittäneet saada harjoituskertoja ulkopaikkakunnilta, mutta lajin kysyntä on niin kovassa suosiossa ja vapaita aikoja ei ole tarjolla.

Salibandy

GrIFK Salibandy on paikallinen salibandyyn erikoistunut urheiluseura. Seurassa on joukkueita lapsista aikuisiin. Lisäksi seura tarjoaa kerho-, leiri- ja kuntosählytoimintaa. Kaikkiaan seurassa on harrastajia lähes 500.

Kaukalo on luonnollisesti oleellinen osa itse lajia. Suurin haaste joukkueiden näkökulmasta on se, etteivät he pysty treenaamaan vaadittavaa määrää peliolosuhteissa, sillä kaukalo ei mahdu muualle kuin palloiluhallin 1. saliin. Toiminnan laatu kärsii tämän myötä, mikä näkyy myös harrastajien turhautumisena.

Joukkueet ovat joutuneet turvautumaan Kauniaisten ulkopuolelta ostettaviin vuoroihin, mutta paikalliset seurat ovat aina etusijalla, joten sopivia vuoroja on vaikea löytää.

Molemmilla lajeilla, salibandylla ja voimistelulla on kasvupotentiaalia, mutta seurat eivät pysty vastaamaan kysyntään tilojen puutteen takia.

Kaupungin tuki

Kaupungin suora tuki vuonna 2022:

• Salibandy  7 000 €
• Käsipallo  9 000 €
• Voimistelu 10 700 €

Kaupungin epäsuora tuki vuonna 2023 (arvio, ei otettu huomioon toiminnan uudelleen järjestämistä):

• Salibandy  14 000 €
• Käsipallo  25 000 €
• Voimistelu 32 000 €

Tavoiteltu tilanne

Palloiluhallin tilojen optimointi saadaan aikaiseksi lisäämällä yksi päivä (torstai) 1. salista salibandyn käyttöön ja varaamalla 2. sali kokonaisuudessaan voimistelun käyttöön. Tämän lisäksi salibandya ja käsipalloa tuetaan taloudellisesti ulkopaikkakunnalta ostetuista vakiovuoroista.

Salibandy menettää tämän seurauksena kolme päivää 2. salista, mutta nämä tunnit saadaan korvattua 1. salista ja uudesta Leppävaaran urheilupuistoon keväällä 2023 valmistuvasta Kameleonten -urheiluhallista. Salibandylle on tarjoutunut ainutlaatuinen mahdollisuus saada vakiovuorot täysimittaisella kaukalolla Kameleonten -hallista.

Uuden vuorojärjestelyn myötä käsipallolta vähenee yksi harjoituspäivä viikkoa kohden 1. salista. Kyseinen päivä saadaan korvattua kokonaisuudessaan Kameleonten -urheiluhallista, sekä Solvalla Areenasta.

Alla koottuna hyödyt ja mahdolliset haitat tavoitellun tilanteen seurauksena.

Telineet voidaan pitää jatkuvasti 2. salissa

Hyödyt

• Voimisteluseura saa lisää vuoroja ja tämän myötä lisää harrastajia,
• Muiden seurojen mahdollisuus monipuoliseen oheisharjoitteluun – monilajiharrastamisen mahdollisuus,
• Telineiden käyttöikä kasvaa merkittävästi,
• Telineiden säilytystilahaaste ratkaistu. Tällä hetkellä varastojen rajallisuuden johdosta tila ei riitä täysin telinevoimistelutavaroiden säilytykseen,
• Päiväkotien/koulujen jokapäiväinen käyttömahdollisuus (tällä hetkellä ainoastaan ma-ke, jolloin koulut eriarvoisessa asemassa),
• Mahdollisuus Kansalaisopiston tuntitarjonnan laajentamiseen telinevoimistelusalissa, kuten senioreiden kehonhallinta -tunti,
• Viikoittaisia telinetalkoita ei tarvitse järjestää enää vapaaehtoisvoimin,
• Mahdollistaisi kanveesin pitämisen salissa,
• Taloudellinen säästö siivouspuolella. Resurssit voitaisiin käyttää tehokkaammin muutoksen myötä,
• Viikkojaon johdosta, voimistelutapahtumien yhteydessä käsipallon ja salibandyn kesken tulee aina sopia haasteellisista vuoromuutoksista. Nämä haasteet poistuvat.

Haitat

• Muita lajeja ei voi harrastaa 2. salissa.
• Salibandy menettää 3pv (to-la) 2. salista.

Salibandy saa toisen arki-illan viikkoon 1. salista

Hyödyt

• Saavat kahtena päivänä viikossa treenattua kotisalissa täysimittaisella kaukalolla.
• Korreloi toiminnan laatuun ja uusien potentiaalisten harrastajien saamiseen, sekä nykyisten pitämiseen seurassa.

Haitat

• Käsipallo menettää yhden päivän 1. salista.
• Salia tulee pestä yhden kerran enemmän viikkoon (kokonaispesujen määrä ei kuitenkaan muutu nykyisestä).

Kameleonten-hallista vakiovuorot salibandylle

Hyödyt

• Tilapuute ratkaistu,
• Kaupunki ei pysty vastaamaan tilojensa puolesta seuran kysyntään, mutta Tukemalla seuraa ulkopaikkakunnalta ostettavilla vuoroilla, se mahdollistaa seuran kasvun ja toiminnan kehittymisen,
• Mahdollistaa telineiden jättämisen 2. saliin,
• Salibandy pääsisi treenaamaan täysimittaisella kaukalolla yhä useampana päivänä täysin uudessa hallissa.

Haitat

• Hinta korkea (tarvitsevat taloudellista tukea).

Kauniaisten koulujen liikunnan opettajat tukevat vahvasti tavoiteltua tilannetta, missä telineet voidaan pitää jatkuvasti palloiluhallin 2. salissa. He näkevät lajin yhtenä monipuolisimmista tavoista kehittää peruskoulun opetussuunnitelmassa edellytettyjä motorisia perustaitoja. Kiintein suorituspaikoin varustetussa telinevoimistelusalissa on suorituspaikkoja, joilla on mahdollista toteuttaa monia harjoitteita jotka eivät normaalissa koulun voimistelusalissa onnistu. Suuri haaste 2. salin viikkojaossa on se, ettei kaikkien koulujen ole mahdollista sijoittaa liikuntatuntejaan siten, että telinevoimistelu osuisi niille päiville jolloin sali on voimistelijoiden käytössä. Salin varaaminen kokonaisuudessaan voimistelulle asettaisi koulut keskenään tasa-arvoiseen asemaan, sillä kaikilla olisi samat mahdollisuudet telinevoimistelun opetukseen.

Palloiluhallin varastointitila on puutteellinen. Vallitsevasta tilanteesta johtuen, väestösuojaan on hankittu sänkyjä n. 1 000 kpl ja nämä tulee saada varastoitua palloiluhalliin. Tällä hetkellä GGF:llä on palloiluhallissa käytössä iso varasto telineille ja kanveesille ja tämä vapautuu, jos telineet voidaan jättää pysyvästi 2. saliin.

Toteutusaikataulu

Kameleonten valmistusaikataulu on keväällä 2023 ja vakiovuorojen myöntäminen on jo alkanut. Tällä hetkellä salibandylle on varattuna harjoitusvuorot kahtena päivänä viikossa, mutta varaukset tulee vahvistaa viimeistään maaliskuun aikana. Varausten kannalta seuroille on tärkeää saada peräkkäiset tunnit, jolloin valmentajille ja seuran toimitsijoille luodaan paremmat työskentelyolosuhteet. Tällä varmistetaan myös, että lajikohtaiset varusteet (kaukalot, maalit, oheisharjoitteluvarusteet) ovat paikallaan ja minimoidaan olosuhderakentaminen. Näistä syistä on suotavampaa, että varaukset voidaan vahvistaa jo ennen asetettua takarajaa.

Harjoitusvuorot käsipallon osalta tulee myös vahvistaa maaliskuun aikana.

Alustavat kustannusselvitykset

Salibandy menettää kolme (3) päivää 2. salista mikä tekee yhteensä 16 h. Salibandyn saadessa yhden lisäpäivän 1. salista, korvattavia vuoroja jää jäljelle 10 h. Näistä kahdeksan (8) tuntia varataan Kameleonten -hallista ja kaksi (2) tuntia Kauniaisten koulun liikuntasalista. Kameleonten -hallissa kausi kestää 11 kk, joten korvaavat tunnit hallista ja Kauniaisten liikuntasalista tulisi kustantamaan vuodessa n. 39 300 €. Salibandy maksaa vastaavasta tuntimäärästä Kauniaisten palloiluhallista n. 9 500 € vuodessa kaupungille, jolloin uuden hallin ja palloiluhallin erotus on 29 800 €. Kaupunki avustaa 60 % tästä erotuksesta, eli n. 17 900 €.

Käsipallolta vähenee yksi päivä (6 h) viikkoa kohden palloiluhallista, mikä saadaan korvattua Kameleonten -hallista (2h) ja Solvallan Areenasta (4h).

Kameleonten -hallista korvaavat vuorot maksavat kaudessa n. 10 800 €, mistä kaupunki avustaa puolet, 5 400 €. Solvallasta vakiovuorot saadaan Kameleonten -halliin verrattuna puolet halvemmalla, joten tämän osalta kaupunki avustaa summan kokonaisuudessaan, 10 300 €. Vuositasolla kustannus on yhteensä n. 15 700 €. Käsipallo maksaa vastaavasta tuntimäärästä Kauniaisten palloiluhallista n. 4 100 € vuodessa, jolloin uuden hallin ja palloiluhallin erotus on 11 600 €, minkä kaupunki myöntää avustuksena seuralle.

Voimistelijat jäävät 2. saliin ja harjoituksia ei osteta ulkopaikkakunnalta, joten taloudellista tukea heidän suuntaan ei tarvita.

Kaupungin tuki seuroille vuositasolla yhteensä: 29 500 €.

Kyseistä tukea ei vähennetä seurojen saamasta vuosittaisesta toiminta-avustuksesta, vaan tämä käsitellään erillisenä avustuksena.

Vuoden 2023 osalta tuen määrä tulisi olemaan pienempi, sillä vakiovuorot alkavat 1.8., joten tukea maksetaan viideltä kuukaudelta. Kyseiseltä ajalta kaupungin tuki salibandylle on 7 800 € ja käsipallolle 5 500 €. Kaupungin tuki seuroille vuonna 2023 on yhteensä 13 300 €.

Kyseisille summille ei ole budjetissa määrärahavarausta. Vuoden 2023 tuen osalta (13 300 €) lisämäärärahaa haetaan syksyllä, mikäli näyttää siltä, että budjetti ylittyy. Vuoden 2024 talousarvioon haetaan kehysvaiheessa tarvittava lisämääräraha (29 500 €) täydelle vuodelle.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Hyvinvointivaliokunta myöntää vuoden 2023 osalta seuroille tukea yhteensä 13 300 € ulkopaikkakunnilta ostettuihin vuoroihin seuraavasti:

GrIFK Salibandy ry 7 800 €
GrIFK Handball r.f.  5 500 €

Vuoden 2024 talousarvioon haetaan kehysvaiheessa tarvittava lisämääräraha (29 500 €) täydelle vuodelle.

Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija antaa selvityksen avustuksen käytöstä tulevalle kaudelle (1.8. - 30.6.). Ennen seuraavan kauden avustuksen saamista tulee hakijan toimittaa selvitys edelliselle kaudelle maksetun avustuksen käytöstä.

---

Käsittelyn aikana jäsen Patrick Nysten ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Puheenjohtaja totesi, että palautusehdotusta oli kannatettu, mutta koska valiokunta ei kannattanut sitä yksimielisesti, ehdotuksesta pitää äänestää.

Puheenjohtaja ehdotti seuraavan äänestysjärjestyksen: jaa = jatkokäsittely, ei = Patrick Nystenin palautusehdotus. Valiokunta hyväksyi äänestysjärjestyksen.

Sähköisesti tomitetussa äänestyksessä annettiin

4 Jaa-ääntä (Aitola, Palojoki, Tupamäki, Korpela)

3 Ei-ääntä (Fagerlund, Nysten, Vaenerberg)

1 Tyhjä (Lerche)

1 Poissa (Pesonen)

Puheenjohtaja totesi, että jatketaan käsittelyä, koska äänestystulos oli 4 jaa-ääntä jatkokäsittelyn puolesta ja 3 ei-äääntä palautuksen puolesta.

Käsittelyn aikana pj. Minna Korpela antoi seuraavan lisäysehdotuksen:

Tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuus periaatteen vuoksi kevään 2023 aikana selvitetään työryhmässä myös muiden Kauniaislaisten liikuntaseurojen tilanne kaupungin ulkopuolelta ostettujen harrastetuntien määrästä. Erityisesti niiden suhteesta tarpeeseen sekä avustusten/tuen suuntaamista näihin ulkopuolelta ostettuihin harrastetunteihin naapurikuntien toimintamallin mukaisesti.

Palojoki, Aitala, Tupamäki, Lerche kannattivat Korpelan ehdotusta.

Patrick Nysten antoi seuraavan lisäysehdotuksen:

Kustannukset em. asiaan jaetaan kaikkien kolmen seuran kesken.

Nystenin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.

Puheenjohtaja totesi, että Korpelan ehdotusta oli kannatettu, mutta koska valiokunta ei kannattanut sitä yksimielisesti, ehdotuksesta pitää äänestää.

Puheenjohtaja ehdotti seuraavan äänestysjärjestyksen: jaa = pohjaehdotus, ei = Minna Korpelan lisäysehdotus. Valiokunta hyväksyi äänestysjärjestyksen.

Sähköisesti tomitetussa äänestyksessä annettiin

0 Jaa-ääntä

6 Ei-ääntä (Aitola, Fagerlund, Lerche, Palojoki, Tupamäki, Korpela)

2 Tyhjää (Vaenerberg, Nysten)

1 Poissa (Pesonen)

Puheenjohtaja totesi, että pj. Korpelan ehdotus lisätään päätösehdotukseen, koska äänestystuloksen mukaan annettiin 6 ei-ääntä (Korpelan lisäysehdotus) ja 0 jaa-ääntä (pohjaesitys).

Patrick Nysten ilmoitti, että hän antaa eriävän mielipiteen, joka liitetään pöytäkirjaan.

Päätös:

Hyvinvointivaliokunta päätti

1
myöntää vuoden 2023 osalta seuroille tukea yhteensä 13 300 € ulkopaikkakunnilta ostettuihin vuoroihin seuraavasti:

GrIFK Salibandy ry 7 800 €
GrIFK Handball r.f.  5 500 €

Vuoden 2024 talousarvioon haetaan kehysvaiheessa tarvittava lisämääräraha (29 500 €) täydelle vuodelle.

Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija antaa selvityksen avustuksen käytöstä tulevalle kaudelle (1.8. - 30.6.). Ennen seuraavan kauden avustuksen saamista tulee hakijan toimittaa selvitys edelliselle kaudelle maksetun avustuksen käytöstä.

2
että tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuus periaatteen vuoksi kevään 2023 aikana selvitetään työryhmässä myös muiden Kauniaislaisten liikuntaseurojen tilanne kaupungin ulkopuolelta ostettujen harrastetuntien määrästä. Erityisesti niiden suhteesta tarpeeseen sekä avustusten/tuen suuntaamista näihin ulkopuolelta ostettuihin harrastetunteihin naapurikuntien toimintamallin mukaisesti.

HYVA 04.10.2023 § 59 

Hyvinvointivaliokunta käsitteli kokouksessaan 01.02.2023 § 6 palloiluhallin käytön optimointia ja optimoinnista aiheutuvaa avustustarvetta.

Hyvinvointivaliokunta päätti myöntää vuoden 2023 osalta seuroille tukea yhteensä 13 300 € ulkopaikkakunnilta ostettuihin vuoroihin seuraavasti:

Kyseisille summille ei ole budjetissa määrärahavarausta. Vuoden 2023 tuen osalta (13 300 €) lisämäärärahaa oli tarkoitus hakea syksyllä, mikäli näyttää siltä, että budjetti ylittyy. Budjetin tarkastelun jälkeen budjetti tulee ylittymään kyseisen summan myötä, joten lisämäärärahalle on tarvetta.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää 13 300 euron lisämäärärahan liikuntapalveluille vuodelle 2023. Lisämäärärahalla katetaan seuroille ulkopaikkakunnilta ostettuihin vuoroihin aikaisemmin myönnetty tuki.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Jakelu:

Kaupunginhallitus

KH 20.11.2023 § 192 

Hyvinvointivaliokunta on päätöksellään 1.2.2023 (§ 6) päättänyt myöntää vuoden 2023 osalta seuroille GrIFK - Innebandy rf ja GrIFK - Käsipallo ry; GrIFK - Handboll rf tukea yhteensä 13 300 euroa ulkopaikkakunnilta ostettuihin vuoroihin sekä, samalla kun on järjestetty käyttövuorot uudelleen, voinut antaa seuroille käsityksen, että niille voitaisiin jatkossakin myöntää vastaava tuki vuosittain. Todettakoon, että ilman myönnettyä määrärahaa, valiokunnan ei olisi näin tullut tehdä, koska vasta kunkin vuoden talousarvion hyväksymisen yhteydessä selviää valiokunnan käyttöön myönnetyt avustusmäärärahat. Koska tuki on jo myönnetty ja liikuntapalveluiden avustusmääräraha muuten ylittyisi, esitetään, että liikuntapalveluille myönnetään pyydetty 13 300 euron lisämääräraha.

Samalla kuitenkin korostetaan, että vuoden 2024 osalta liikuntapalveluiden tulee pysyä sille talousarviossa myönnettävän määrärahan puitteissa. Mikäli avustuksiin myönnettävä määräraha pienenee kuluvaan vuoteen verrattuna, valiokunnan tulee avustuksia myöntäessään huomioida myös muut liikuntaseurat sekä tarvittaessa olla yhteydessä GrIFK - Innebandy rf ja GrIFK - Käsipallo ry; GrIFK - Handboll rf nimisiin yhdistyksiin ennen kuin nämä sitoutuvat seuraavan toimintakauden käyttövuoroihin suhteessa kolmansiin tahoihin.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää 13 300 euron lisämäärärahan liikuntapalveluille vuodelle 2023.

Samalla kaupunginhallitus kiinnittää liikuntapalveluiden ja hyvinvointivaliokunnan huomion siihen, ettei seuroille voida sitovasti myöntää avustusta muutoin kuin kuluvan vuoden talousarvion määrärahojen puitteissa.

……….

Keskustelun aikana jäsen Mikko J. Salminen teki ehdotuksen asian pöydälle jättämisestä seuraavaan kokoukseen. Jäsen Johan Johansson kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös:

Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen.

KH 27.11.2023 § 203  

89/02.02.00.01/2023  

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää 13 300 euron lisämäärärahan liikuntapalveluille vuodelle 2023.

Samalla kaupunginhallitus kiinnittää liikuntapalveluiden ja hyvinvointivaliokunnan huomion siihen, ettei seuroille voida sitovasti myöntää avustusta muutoin kuin kuluvan vuoden talousarvion määrärahojen puitteissa.

……….

Kaupunginjohtaja selosti asiaa.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.