Tarkastusvaliokunta
Pöytäkirja 05.06.2023/Pykälä 25

TARKV 05.06.2023 § 25  

210/02.08.00.00.00/2023  

Lisätiedot:

Tarkastusvaliokunnan puheenjohtaja Tuula Lehmuskoski, puh. 040 733 1109,

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupungin vuonna 2019 tekemä sopimus tilintarkastuspalveluista KPMG Julkistarkastus Oy:n kanssa päättyy kun tilikauden 2022 tilintarkastuskertomus on annettu ja kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tilinpäätöksen, eli todennäköisesti 19.6.2023. 

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. 

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Tilintarkastuspalvelun hankinta vuonna 2023 alkavalle tilikaudelle on viivästynyt eikä kilpailuttamalla ole mahdollista saada uutta sopimusta voimaan heti nykyisen sopimuksen päätyttyä.

Nykyiseltä palveluntuottajalta on tiedusteltu halukkuutta jatkaa nykyistä sopimusta voimassa olevin ehdoin vuodella, eli tilikauden 2023 osalta. 

Yhtiö on ilmoittanut olevansa kiinnostunut uusimaan sopimuksen yhden vuoden sopimuskaudella nykyisillä sopimusehdoilla, mutta hinnan osalta on esitetty noin 10 % hinnantarkistusta. Sopimuskauden aikana kustannukset ovat nousseet merkittävästi. Verrokkina voidaan käyttää ansiotasoindeksiä (Lakiasiat, laskentatoimi ja konsultointi), jonka perusteella hinnat ovat nousseet 14 %. Yhtiö on siksi esittänyt lakisääteisen tilintarkastuksen hinnaksi (kaupunki ja tytäryhtiöt) 650 euroa / päivä (nykyinen 592,50 euroa / päivä) ja sihteeritehtävistä 90 euroa / tunti (nykyinen 82 euroa / tunti). 

Todettakoon, että voimassa olevan sopimuksen mukaan hinnat ovat olleet kiinteinä voimassa koko sopimuskauden. Nykyisen tilintarkastuspalvelun arvo on sopimuskauden aikana ollut hieman alle 30.000 euroa vuositasolla.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25 §:n ja 99 §:n perusteella yli 60.000 euron arvoiset palveluhankinnat pitää kilpailuttaa mainitun lain mukaisesti. Huomioon ottaen yhtiön ilmoittaman hinnan ja voimassa olevan sopimuksen aikana vuosittain maksetut palkkiot, ei ole tarpeen kilpailuttaa yhtä vuotta koskevaa sopimusta hankintalain mukaisesti. 

Kaupungin sisäisen hankintaohjeistuksen mukaan voidaan tehdä pienhankinnoissa suorahankinta silloin kuin perustelluista syistä on järkevämpää tehdä suorahankinta kuin kilpailuttaa pienhankinta. Sallittuna esimerkkinä on muun muassa mainittu, että sopimustoimittajan kanssa tehty sopimus jatketaan sopimuskauden päätyttyä rajoitetun ajan. 

Kesken tilikautta koskevaa tarkastustyötä ei ole tarkoituksenmukaista vaihtaa palveluntuottajaa. Nykyinen palveluntuottaja on hoitanut tilintarkastuksen ammattitaitoisesti ja asiantuntevasti. Esitetty hinnankorotus on hyväksyttävissä. 

Edellä olevan perusteella esitetään, että hyväksytään nykyisen palveluntuottajan antama tarjous ja että kaupunki uusii sopimuksen tämän kanssa yhden vuoden sopimuskaudella nykyisillä sopimusehdoilla lukuun ottamatta hintaa, joka sovitaan lakisääteisen tilintarkastuksen (kaupunki ja tytäryhtiöt) osalta olevan 650 euroa / päivä ja sihteeritehtävien osalta olevan 90 euroa / tunti.

Puheenjohtaja:

Tarkastusvaliokunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle KPMG Julkistarkastus Oy:n tilikauden 2023 tilintarkastuspalveluista jättämän tarjouksen hyväksymistä, ja että kaupunki uusii sopimuksen tämän kanssa yhden vuoden sopimuskaudella nykyisillä sopimusehdoilla lukuun ottamatta hinnan osalta, joka sovitaan lakisääteisen tilintarkastuksen (kaupunki ja tytäryhtiöt) osalta olevan 650 euroa / päivä ja sihteeritehtävien osalta olevan 90 euroa / tunti.

Päätös:

Tarkastusvaliokunta hyväksyi päätösehdotuksen.