Yhdyskuntavaliokunta
Pöytäkirja 04.04.2023/Pykälä 38

Asemakaavan muutos, 8. kaupunginosan virkistysalue (Vanha Turuntie 42, Jäähallin alue)

81/10.02.03/2014

YLK 25.10.2016 § 94

Lisätiedot:

maankäyttöinsinööri Matti Salminen, puh. 09 5056 204

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma

 Asemakaavan muutos on tullut vireille Grankulla IFK Ishockey rf:n ja Kau­niais­ten Taitoluisteluklubi ry:n hakemuksesta. Asemakaavaa on esitetty muu­tet­ta­vak­si siten, että alueelle olisi mahdollista rakentaa toinen jäähalli. Kau­pun­gin­hal­li­tus päätti 10.6.2015 146 §:ssä asemakaavan muutoksen laa­ti­mi­sen aloittamisesta. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota alu­een luontoarvoihin ja liikennejärjestelyihin sekä suunnitelman ym­pä­ris­töön sovittamiseen.

 Hanketta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty 8.9.2015. Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu 8.9.2015 kau­pun­gin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä Kaunis Grani -lehdessä. Naa­pu­ri­kiin­teis­tö­jen omistajille ja haltijoille on lähetetty tiedote kaavan vi­reil­le tulosta 1.9.2015.

 Alueen nykytilanne ja asemakaavan muutoksen tavoitteet

 Suunnittelualue sijaitsee osoitteessa Vanha Turuntie 42 ja käsittää osan 8. kau­pun­gin­osan virkistysalueesta (235-8-9903-100). Alue on kaupungin omis­tuk­ses­sa ja rajoittuu pohjoisessa Vanhaan Turuntiehen, idässä pu­jot­te­lu­rin­tee­seen, etelässä Kaunialan sairaalan alueeseen ja lännessä Bem­bö­len­tie­hen. Alueen pinta-ala on n. 6,3 ha. Alueella sijaitsevat vuonna 1986 valmistuneet jäähalli ja henkilökunnan asunto sekä lämmitetty pal­lo­kent­tä. Kaavan mukainen rakennusoikeus on käytetty lähes kokonaan. Py­sä­köin­ti on järjestetty Vanhan Turuntien viereiselle alueelle.

 Liikenteellisesti alue tukeutuu Vanhaan Turuntiehen, joka liittyy lännessä Bem­bö­len­tie­hen ja Karvasmäentiehen sekä idässä Vanhan Tienhaaran kaut­ta Turuntiehen. Lähimmät bussipysäkit sijaitsevat Turuntiellä, Vanhalla Tien­haa­ral­la ja Kylpyläntiellä. Espoo on tänä keväänä käynnistänyt yh­des­sä Kauniaisten kanssa Vanhan Turuntien katusuunnittelun. Kauniaisten osal­ta suunnittelu koskee kevyenliikenteenväylän rakentamista Vanhan Tu­run­tien varteen.

 Kauniaisten liito-oravaselvityksen (2014) mukaan Bembölentien ja ny­kyi­sen jäähallin välinen metsikkö on liito-oravien ydinaluetta.

 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa toisen jäähallin ra­ken­ta­mi­nen alueelle.

 Kaavatilanne

 Uudenmaan maakuntakaavassa (8.11.2006) suunnittelualue on osoitettu taa­ja­ma­toi­min­to­jen alueeksi.

 Kauniaisten kaupunginvaltuuston 13.12.2004 hyväksymässä maankäytön yleis­suun­ni­tel­mas­sa 2004 (Masu 2) alue on varattu urheilu- ja vir­kis­tys­pal­ve­lu­jen alueeksi (VU).

 Alueella on voimassa ympäristöministeriön 15.2.1985 vahvistama ase­ma­kaa­va (Ak 87), jossa alue on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alu­eek­si (VU). Jäähallille (jh), pallokentälle (jp), pysäköinnille (p) sekä las­ket­te­lu­rin­teel­le (lr) on osoitettu ohjeelliset rakennusalat. Kaavan mukaan alu­eel­le saa sijoittaa yhden asunnon kiinteistön hoidolle välttämätöntä hen­ki­lö­kun­taa varten. Alueen suurin sallittu rakennusoikeus on 4000 k-m2. Ote Kau­niais­ten asemakaavojen yhdistelmäkartasta määräyksineen on oheis­ma­te­ri­aa­li­na.

 Asemakaavan muutoksen yleisperustelu ja -kuvaus

 Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan toisen jäähallin rakentaminen ole­mas­sa olevan jäähallin viereen. Rakentamista ei voi laajuutensa vuoksi osoit­taa virkistysalueelle, minkä vuoksi jäähallien alueelle muodostetaan ur­hei­lu­toi­min­taa palvelevien rakennusten korttelialue (YU). Korttelialueen län­si­puo­li osoitetaan lähivirkistysalueeksi ja itäpuoli säilyy urheilu- ja vir­kis­tys­pal­ve­lu­jen alueena. Liito-oravan kulkuyhteydet suunnittelualueelta lou­naa­seen, pohjoiseen ja itään säilyvät. Alueen läpi kulkevat ul­koi­lu­reit­ti­yh­tey­det säilyvät.

 Uusi jäähalli sijoittuu olemassa olevan jäähallin länsipuolelle. Uuden jää­hal­lin sijoitusvaihtoehtoina on tutkittu nykyistä pysäköintialuetta Van­han Turuntien varrella sekä metsäaluetta olemassa olevan jäähallin län­si­puo­lel­la. Uuden hallin sijoittaminen metsäalueelle olemassa olevan hallin vie­reen on sekä kaupunkikuvallisesti että toiminnallisesti parempi vaih­to­eh­to. Uuden jäähallin ja sen edellyttämien autopaikkojen sijoittaminen ur­hei­lu­alu­eel­le edellyttää hallin sijainnista riippumatta nykyisen metsäalueen ot­ta­mis­ta osaksi rakennettua aluetta.

 Olemassa olevat autopaikat (137 kpl) sijoittuvat Vanhan Turuntien varrelle. Au­to­paik­ka­tar­peen kasvaessa pysäköintialuetta on laajennettu länteen päin nykyisen pysäköintialueen jatkeeksi. Uusia autopaikkoja on esitetty suun­ni­tel­mas­sa 62 kpl. Olemassa olevista pysäköintipaikoista 55 au­to­paik­kaa osoitetaan yleiseen pysäköintiin palvelemaan kaikkia alueen käyttäjiä. Jää­hal­lien 144 (82 vanhaa + 62 uutta) autopaikkaa osoitetaan YU-kort­te­li­alu­eel­le. Autopaikkojen mitoitusnormi (1 ap / 60 k-m2) perustuu alueen käyt­tä­jä­mää­riin ja toiminnan monimuotoisuuteen. Alueen käyttö painottuu yh­tä­ai­kai­seen toimintaan, mikä edellyttää riittävän autopaikkamäärän to­teut­ta­mis­ta.

 Uuden pysäköintialueen käytettävyyttä on parannettu osoittamalla uusi tont­ti­liit­ty­mä Vanhalle Turuntielle korttelialueen luoteiskulmaan. Uusi tont­ti­liit­ty­mä tarvitaan myös palvelemaan jäähallin saattoliikennettä, joka toi­min­nan luonne huomioiden on merkittävää ja painottuu yhtäaikaiseen toi­min­taan. Saattoliikenteelle saadaan muodostettua toimiva ajolenkki häi­rit­se­mät­tä pysäköintialueen sisäistä liikennettä. Liikenteen verkkokuva on se­los­tuk­sen liitteenä.

 Vanhan Turuntien liikennemäärä nykyisin on 1100 ajon/vrk. Uuden jää­hal­lin rakentaminen kasvattaa Vanhan Turuntien liikennemäärää noin 20 % (220 ajon/vrk) eli liikennemäärä kasvaa 1320 ajoneuvoon vuorokaudessa. Alu­een uusi liikennetuotos johtuu käyttäjämäärän ja saattoliikenteen mää­rän kasvusta. Uuden jäähallin tuottama liikenteellinen vaikutus Vanhalla Tu­run­tiel­lä on melko vähäinen kokonaisliikennemäärä huomioiden. Van­han Turuntien länsi- ja itäpään liittymissä liikenteen kasvu ei aiheuta toi­men­pi­tei­tä, vaan liittymien välityskyky säilyy ennallaan. Uudella tont­ti­liit­ty­mäl­lä ei ole heikentävää vaikutusta Vanhan Turuntien liikenteen su­ju­vuu­teen.  Liittymäpaikka tulee tutkia vielä tarkemmin käynnissä olevan ka­tu­suun­nit­te­lun yhteydessä.

 Uuden jäähallin rakentaminen kiinni olemassa olevaan halliin edellyttää, et­tä olemassa olevan jäähallin länsisivulla kulkeva jätevesiviemäri siir­re­tään. Asemakaavan laatimisen yhteydessä on tehty alustava selvitys vie­mä­rin siirtämisestä. Viemärin siirtoa alueella vaikeuttavat nykyisen vie­mä­rin korkeusasema ja jäähallin pohjoispuolella sijaitseva ojapainanne. Mi­kä­li alueelle rakennetaan uusi jätevedenpumppaamo, paineviemäri voi­daan linjata uuden jäähallin länsipuolelta suoraan pohjoiseen, ojan yli ja Van­han Turuntien varrella kulkevaan jätevesiviemäriin.

 Suunnittelualueella keväällä 2016 tehdyn liito-oravaselvityksen mukaan jää­hal­lin länsipuolella oleva metsä ei todennäköisesti yksinään riitä lii­to-ora­van elinalueeksi, mutta se voi olla osa liito-oravan laajempaa elin­pii­riä. Keskeisintä on turvata liito-oravan yhteydet alueelle ja sen kautta muil­le ydinalueille. Suunnittelualueelle on osoitettu alueen osat, jolla ei saa suo­rit­taa sellaisia toimenpiteitä, että liito-oravan elinympäristö heikentyy tai hä­viää.

 Asemakaavan muutosta varten laadituissa selvityksissä ei ole ilmennyt alu­een rakentamisen, lähialueen asukkaiden tai ympäristön kannalta sel­lai­sia mer­kit­tä­viä tekijöitä, joiden tarkempi tutkiminen olisi tar­koi­tuk­sen­mu­kais­ta. Laadituista selvityksistä on ker­rot­tu tarkemmin kaa­va­se­los­tuk­ses­sa.

 Asemakaavan muutosluonnos

 Kaavakonsulttina toimiva Sito Oy on laatinut asemakaavan muu­tos­luon­nok­sen, jonka kaavakart­ta määräyksineen on liitteenä 1 ja selostus liit­tei­neen liitteenä 2.

 Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU)

 Asemakaavan muutoksella jäähallin alue osoitetaan urheilutoimintaa pal­ve­le­vien rakennusten korttelialueeksi (YU). Muodostuvan korttelialueen pin­ta-ala n. 2,17 hehtaaria. Kaavamerkintä vastaa nykyistä ja laajenevaa käyt­tö­tar­koi­tus­ta alueella. Alueelle osoitetaan 8 500 k-m2 ra­ken­nus­oi­keut­ta. Rakennusoikeus kasvaa 4500 k-m2:ä. Korttelialueelle osoitetaan ra­ken­nus­ala enintään kaksikerrok­si­sil­le (II) rakennuksille.

 Sekä olemassa olevat että uudet autopaikat sijoittuvat pysäköintialueelle Van­han Turuntien läheisyyteen. Pysäköimispaikat on osoitettu ohjeellisina (p). Autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap / 60 k-m2. Vanhalle Tu­run­tiel­le osoitetaan uusi liittymä korttelialueen länsiosasta.

 Korttelialueen läpi osoitetaan sijainniltaan ohjeellinen ulkoilureitti. Ul­koi­lu­rei­tin viereen osoitetaan ohjeellinen rakennusala muuntamolle  (vm).

 Olemassa oleville jätevesiviemäreille nykyisen jäähallin itäpuolella ja Van­han Turuntien varrella osoitetaan maanlaista johtoa varten varatut alueen osat. Siirrettävälle jätevesiviemärille osoitetaan maanlaista johtoa varten va­rat­tu alueen osa korttelialueen länsireunaa pitkin Vanhalle Turuntielle.

 YU-korttelialueen eteläosa osoitetaan istutettavaksi alueen osaksi, joka tu­lee säilyttää puustoisena. Sama alue osoitetaan myös alueen osaksi, jolla si­jait­see luonnonsuojelulain 49 §:n perusteella suojeltuja liito-oravien li­sään­ty­mis- tai levähdyspaikkoja tai tärkeitä kulkuyhteyksiä ja jolla ei saa suo­rit­taa sellaisia toimenpiteitä, että liito-oravan elinympäristö heikentyy tai hä­viää. Alueelta tulee olla latvusyhteys ja/tai metsäkäytävä laajempiin vi­her­aluei­siin. Maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaato tai muu näi­hin verrattava toimenpide on luvanvaraista siten kuin MRL 128 §:ssä sää­de­tään (s-1).

 Yleiset määräykset

 Korttelialuetta koskevien yleisten määräysten mukaan uuden jäähallin so­vit­ta­mi­nen rinnemaastoon tulee suunnitella huolellisesti. Laajoja täyttöjä ja kor­kei­ta tukimuureja tulee välttää. Jäähallien piha-alueen jäsentelyyn tulee kiin­nit­tää huomiota. Saattoliikenteelle tulee varata piha-alueella riittävästi ti­laa. Pysäköintialueen ja rakennusten välille tulee järjestää turvalliset ja sel­keät jalankulkuyhteydet. Huoltoliikenteen risteämistä jalankulkureittien kans­sa on vältettävä.

 Lähivirkistysalue (VL)

 YU-korttelin länsipuolelle jäävä kuusivaltainen sekametsä säilyy vir­kis­tys­käy­tös­sä ja osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL). Alueen läpi kulkeva ole­mas­sa oleva ulkoilureitti osoitetaan ohjeellisena ulkoilureittinä. Koko alu­eel­le osoitetaan aiemmin mainittu liito-oravien elinympäristöä koskeva mer­kin­tä (s-1).

 Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU)

 YU-korttelin itäpuolelle sijoittuva viheralue säilyy urheilu- ja vir­kis­tys­pal­ve­lu­jen alueena (VU). Pallokentälle (jp) ja laskettelurinteelle (lr) osoitetaan oh­jeel­li­set sijainnit. Olemassa olevalle talousrakennukselle osoitetaan oh­jeel­li­nen rakennusala, jolle saa sijoittaa pallokenttää palvelevan enintään 30 k-m2:n suuruisen talousrakennuksen. Olemassa oleva jalankulku- ja pyö­räi­ly­reit­ti pallokentän pohjoislaidalla osoitetaan ohjeellisena.

 Yleinen pysäköintialue (LP)

 Vanhan Turuntien varteen osoitetaan yleinen pysäköintialue (LP). Ajo py­sä­köin­ti­alu­eel­le on nykyisestä liittymästä YU-korttelialueen kautta.

 Nimistö

 Jäähallin itäpuolella oleva urheilualue nimetään Pujottelupuisto (Sla­lom­par­ken) Suomen vanhimman pujottelurinteen ja aiempien ni­mi­suun­ni­tel­mien mukaisesti. Jäähallien länsipuolelle jäävä metsäalue nimetään Lång­mos­san­met­sä (Långmossaskogen) vanhan maastonimen mukaan. Sana Lång­mos­sa esiintyy paikalla jo vuonna 1765 laaditussa isojaon kartassa. Suo­men­kie­lis­tä nimeä vanhoissa kartoissa ei ole. Tällaisissa tapauksissa on luontevaa muodostaa nimi Långmossanmetsä, sillä nimistösuunnittelun pe­ri­aat­tei­den mukaisesti maastonimistä, vesistönimistä, viljelysnimistä ja ti­lan­ni­mis­tä ei tarvitse muodostaa uusia käännös- tai mukaelmavastineita.

 Kaavamääräyksiä tarkennetaan ehdotusvaiheessa mm. suunnitelman ym­pä­ris­töön sovittamista ja kaupunkikuvaa koskevien tavoitteiden osalta. Alu­eel­le laaditaan sitova tonttijako ehdotusvaiheessa.

YTJ:

 Lautakunta päättää asettaa liitteen mukaisen 8. kaupunginosan vir­kis­tys­aluet­ta (Vanha Turuntie 42, Jäähallin alue) koskevan asemakaavan muu­tos­luon­nok­sen näh­tä­vil­le MRL 62 § ja MRA 30 § mukaisesti 30 päivän ajak­si kaupungin il­moi­tus­tau­lul­le ja kaupungin internetsivuille sekä pyytää ase­ma­kaa­van muu­tos­luon­nok­ses­ta lausunnot Uudenmaan ELY-kes­kuk­sel­ta, Espoon kaupungilta, HSY:ltä, liikuntalautakunnalta ja ra­ken­nus­lau­ta­kun­nal­ta.

........... 

Jäsen Enckell ehdotti, jäsen Fellmanin kannattamana, että asia jätettäisiin pöy­däl­le kunnes hankkeen valmistelu on edennyt.

Puheenjohtaja totesi asiasta äänestettävän siten, että ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "jaa" ja jäsen Enckelin vas­ta­eh­do­tus­ta asian pöy­däl­le jättämisestä kannattavat äänestävät "ei". Äänestyksen tu­los Jaa: 4 (Ek­lund, Re­ki­ran­ta, Aspelin, Tupamäki), Ei: 4 (Enckell, Fell­man, Ant­skog-Kars­ti­nen, Lim­nell), Tyhjä: 1 (Ny­sten). Äänten mennessä ta­san puheen­joh­ta­jan ää­ni rat­kai­see, joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan, siten että asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville.  

Päätös:

 Lautakunta päätti asettaa liitteen mukaisen 8. kaupunginosan vir­kis­tys­aluet­ta (Vanha Turuntie 42, Jäähallin alue) koskevan asemakaavan muu­tos­luon­nok­sen näh­tä­vil­le MRL 62 § ja MRA 30 § mukaisesti 30 päivän ajak­si kaupungin il­moi­tus­tau­lul­le ja kaupungin internetsivuille sekä pyytää ase­ma­kaa­van muu­tos­luon­nok­ses­ta lausunnot Uudenmaan ELY-kes­kuk­sel­ta, Espoon kaupungilta, HSY:ltä, liikuntalautakunnalta ja ra­ken­nus­lau­ta­kun­nal­ta.

Jäsen Fellman ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen.