Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta
Pöytäkirja 22.09.2022/Pykälä 51

SOVV 22.09.2022 § 51  

610/12.00.00.00/2022  

Lisätiedot:

suunnittelija Henna Turunen, puh. 050 382 6265

vs. opetuspäällikkö Berndt Schauman, puh. 040 651 7806

sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich, puh. 040 733 0264

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä säädetään Perusopetuslain luvussa 8a (19.12.2003/1136). Kauniaisten kaupungin hallintosäännön mukaan opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta vastaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä. Kauniaisten alakoulujen yhteydessä iltapäivätoimintaa järjestetään 1. ja 2. luokan sekä erityisen tuen oppilaille.

Iltapäivätoimintaa voidaan järjestää itse, yhdessä muiden kuntien kanssa, hankkia ostopalveluja muulta julkiselta tai yksityiseltä palveluntuottajalta tai antamalla avustusta palveluntuottajalle. Kunta voi käyttää näitä järjestämistapoja myös samanaikaisesti.

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päätti 6.2.2014, että kaupunki ulkoistaa koululaisten iltapäiväkerhotoiminnan palvelujen tuottamisen 1.8.2014 alkaen. Palveluntuottajana on toiminut 1.8.2018 alkaen H & S International School Oy (HSIS). Sopimuskausi on tehty ajalle 1.8.2018 - 31.7.2021 (+1+1 optiovuotta). Ensimmäinen optiovuosi ajalle 1.8.2021 - 31.7.2022 on käytetty. Myös toinen optiovuosi on päätetty käyttää ajalle 1.8.2022 - 31.7.2023.

Tässä kohtaa on hyvä aika tarkastella tilannetta uudelleen, miten iltapäivätoiminta olisi kannattavaa ja tarkoituksenmukaista järjestää jatkossa. Tätä varten opetustoimessa on tehty selvitys (liitteenä), jossa vertaillaan nykyistä, ulkopuoliseen palveluntuottajaan nojaavaa järjestelyä vaihtoehtoon, jossa kaupunki tuottaisi iltapäivätoiminnan itse. Lisäksi selvityksessä arvioidaan vaihtoehtojen kustannusvaikutuksia.

Itse tuotettu iltapäivätoiminta olisi luonteva jatkumo koulupäivän jälkeen, kun toiminnan pedagogiikka ja toimintamallit olisivat yhteneväistä. Sen lisäksi, että kaupungin itsetuottama iltapäivätoiminta on pedagogisesti perusteltua, on se myös laskelmien mukaan taloudellisesti kannattavampaa. Tällöin säästyy palveluntuottajalle maksettu summa ja kaupunki saa tulona asiakasmaksut vanhemmilta. Toisaalta itsetuotetun palvelun kohdalla henkilöstökulut ja välipalakustannukset kasvavat, mutta ne saadaan katettua valtionosuudella, huoltajilta perittävillä asiakasmaksuilla sekä aiemmin palveluntuottajalle maksetun summan säästyessä. Ratkaisulla olisi myös koulunkäynninohjaajia työllistävä vaikutus.

Huomioiden vaihtoehtojen edut ja haitat sekä alustavat kustannuslaskelmat selvityksessä tullaan siihen tulokseen, että kaupungin on kannattavampaa ja tarkoituksenmukaisempaa tuottaa jatkossa iltapäivätoiminta itse eikä jatkaa palvelun ulkoistamista. Ratkaisusta tulisi kokonaissäästöä arviolta noin 141 000-155 000 euroa vuodessa, kun lasketaan yhteen sekä Granhultsskolanin että Mäntymäen koulun iltapäivätoiminnan järjestämisen kustannukset.

Käytännössä tämä järjestettäisiin siten, että Mäntymäen koulun ja Granhultsskolanin koulunkäynninohjaajat toimisivat iltapäiväkerhojen ohjaajina. Henkilöstöresurssien osalta vaatimuksena on, että iltapäivätoiminnan ryhmässä on oltava riittävä määrä ammattitaitoisia ohjaajia, vähintään yksi jokaista alkavaa 11 lasta kohden. Lisäksi näiden ohjaajien joukosta tulee olla nimettynä vastaava ohjaaja.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta päättää selvityksen pohjalta, että kaupunki alkaa itse tuottaa koulun iltapäivätoimintaa 1.8.2023 alkaen.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Selvitys iltapäivätoiminnan järjestämisestä