Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.03.2022/Pykälä 32

KH 14.03.2022 § 32  

90/02.02.00.01/2022  

Lisätiedot:

tietohallinnon kehittämispäällikkö Tuija Gustavsson, puh. 050 533 4997

hallintojohtaja Camilla Söderström, puh. 050 411 0205

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen järjestämisen uudistukseen liittyvässä ICT-muutoshankkeessa rakennetaan hyvinvointialueelle toiminnan kannalta välttämättömiä uusia järjestelmiä mutta myös toteutetaan merkittäviä muutostöitä mm. alueen kunnilta siirtyviin järjestelmiin. Näitä muutostöitä toteutetaan sekä hyvinvointialueen että kuntien toimesta.

Muutostöiden rahoittamiseksi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue haki valtionavustusasetuksen mukaista avustusta ICT-muutoshankkeen toteutukseen. Hakemuksessaan hankehallinnoijana toimiva hyvinvointialue listasi muut hankkeeseen osallistuvat hanketoimijat, jotka voivat toimia avustuksen käyttäjinä eli osatoteuttajina. Kauniaisten kaupunki on yksi ICT-muutoshankkeen osatoteuttajista.

Valtionavustuspäätöksen (luottamushenkilöille Extranetissä) mukaisesti hankehallinnoijana toimiva hyvinvointialue voi sopia tehtävien sekä niihin liittyvien avustusvarojen siirrosta osatoteuttajien kanssa. Valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista solmitaan sopimus, joka toimitetaan myös Lounais-Suomen aluehallintovirastolle huhtikuun loppuun mennessä. Valtionavustuspäätöksen liitteenä on mallisopimus avustuksen siirrosta, sekä ohjeita toimintamallista.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin VATE on 18.2.2022 § 62 päättänyt ICT-muutoksen valtionavustuspäätöksen mukaisesta avustuksen siirrosta Kauniaisten kaupungille, liittyen sille hankkeen osatoteuttajana delegoitaviin asiakas- ja potilasjärjestelmien muutostehtäviin. https://espoo.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2022595-22

VATEn päätöksen mukaisesti Kauniaisten kaupungin kanssa solmittavassa avustuksen käytön sopimuksessa sille delegoidaan STM:n alueellisen toimeenpanon tiekartan ICT-tehtäväkokonaisuuden "C1 Asiakas- ja potilastietojärjestelmät" sisältämiä toteutustehtäviä kaupungilta hyvinvointialueelle siirtyvien järjestelmien osalta. Näitä osatehtäviä ovat asiakas- ja potilastietojärjestelmiin liittyvät välttämättömät muutostyöt, rekisterinpitäjämuutokset sekä välttämättömät muutokset suhteessa kansallisiin järjestelmiin. Lisäksi toteutettavaksi tulee näiden järjestelmien välttämättömät integraatiot hyvinvointialueen talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmiin, projektinhallinta ja tiedolla johtaminen.

Tehtävien toteuttamiseksi sopimuksella siirrettävä avustus on enintään 500 000 euroa. Sopimuksen mukaisissa tehtävissä syntyneet kulut ja menot maksetaan raportoitujen toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Siirrettävä avustus sisältyy Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle 21.12.2021 myönnettyyn 12 587 596,15 euron valtionavustukseen ja noudattaa sen ehtoja.

Valtiovarainministeriön päätöksen mukaan avustus on käytettävissä seuraaviin kustannuksiin:

1)      hankkeen hallinnointikustannukset

2)      hankkeen henkilöstökustannukset

3)      matkakustannukset

4)      toimitilojen vuokrat

5)      välittömästi hankkeen toteuttamiseen liittyvät irtaimen omaisuuden hankintakulut

6)      ulkopuolisista lähteistä hankitun tutkimuksen ja tietämyksen sekä konsultoinnin ja vastaavien asiantuntijapalveluiden kustannukset

7)      muut hankkeen toteuttamiseksi välttämättömät kustannukset.

Kauniaisten kaupunginvaltuusto on 14.2.2022 § 5 päättänyt antaa selvityksenä tiedot siirtyvistä sosiaali- ja terveydenhuollon käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta sekä sopimuksista ja vastuista. Siirrettäviin sopimuksiin kuuluu mm. sosiaali- ja terveystoimen asiakas- ja potilasjärjestelmät. https://kauniainen10fi.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2022195-5

Kuntalain 39 §:n mukaan kaupunginhallituksen tulee vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Koska ICT-muutoshankkeeseen kuuluva sopimus avustuksen siirrosta kaupungille katsotaan olevan valtuuston tekemän siirtopäätöksen täytäntöönpanoa, sopimuksen hyväksyminen kuuluu kaupunginhallitukselle.

Liitteenä olevaan mallisopimukseen lisätään perustietojen lisäksi tarkempi kuvaus seuraavien tehtävien osalta: perusrakenteen muutokset, tiedolla johtaminen, projektinhallinta sekä erillislaskutettavat muutostyöt (Integraatiot, ICT).

Asiakas- ja potilasjärjestelmien muutostehtävistä johtuvat menot ja toisaalta kaupungille siirrettävä avustus eivät sisälly vuoden 2022 talousarvioon. Näin ollen valtuuston on käsiteltävä sekä meno- että tulopuolen lisämäärärahamuutos. Sopimuksen mukaisissa tehtävissä syntyneet kulut maksetaan kaupungille avustuksena raportoitujen toteutuneiden kustannusten mukaisesti, enintään 500 000 euroa. Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää talousarviosta ja taloussuunnitelmasta.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Sopimus avustuksen siirrosta-mallisopimuksen, ja valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään sopimukseen tehtävät tarkennukset ja muutokset. Kaupunginhallitus valtuuttaa tietohallinnon kehittämispäällikön tekemään tarvittavat tilaukset järjestelmätoimittajilta.

Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2022 talousarvioon lisämäärärahan siten, että käyttötalouteen sosiaali- ja terveystoimen kustannuspaikalle "LU ICT-muutoshanke" myönnetään 500 000 euroa menopuolelle tilille Asiantuntijapalvelujen osto ja vastaavasti tulopuolelle tilille Muut tuet ja avustukset 500 000 euroa.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Sopimus

Valtionavustuspäätös (Extranet)

Jakelu:

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue