Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 17.05.2021/Pykälä 18

STF 17.05.2021 § 18  

100/00.01.02.02/2021  

Mer information:

social- och hälsovårdsdirektör Ulla Tikkanen, tfn 050 355 3246

fornamn.efternamn@grankulla.fi

I stadsstrategin som godkändes 2018 har Grankulla satt upp målet att utarbeta en välfärdsplan för barn och unga. Välfärdsplanen för barn och unga formas av fem visioner. Åtgärder, mätare och ansvariga instanser samt samarbetspartner har beskrivits för att verkställa varje vision: Delaktighet, Tillsammans, Trygghet, Lärande och Lycka. Välfärdsplanens mål specificeras årligen i samband med stadens strategiarbete och budgetförberedelse. Målen för planen är tväradministrativa och implementeras ofta i mångprofessionella team. Med tacklingsteamet som nämns i planen avses en kärngrupp på 3-4 personer med representanter från olika sektorer och som ansvarar för att samordna och genomföra hela välfärdsplanen. Den tväradministrativa Tejo-arbetsgruppen, till vilken tacklingsteamet rapporterar om framsteg, är en nyckelstruktur för genomförandet av planen.

Förslaget till Grankulla stads välfärdsplan för barn och unga ingår som bilaga och utlåtandena om planen finns som bakgrundsmaterial.

Utskottens och rådens utlåtanden

Social- och hälsovårdsutskottet tackar för utlåtandena om utkastet till välfärdsplan för barn och unga. Som nämnts i samhällstekniska utskottets utlåtande har beredningen av åtgärdsprogrammet för välfärdsplanen involverat ett brett spektrum av aktörer och olika perspektiv har lyfts fram väl. Alla sektorer har varit representerade genom arbetet i Tejo-arbetsgruppen (dvs. ledningsgruppen för hälsofrämjandet).

Det finska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik lyfter fram att särskilt barns, ungdomars och familjers delaktighet borde förstärkas och ser det som central vision och viktigt mål. I implementeringen är Granimodellen samt utvecklingen av den individuellt och generellt inriktade elevvården centrala.

Det svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik betonar också delaktigheten både som mål och inom åtgärderna. Att stärka delaktighet, nätverkssamarbete och förebyggande arbete liksom tidigt ingripande ska också vara en viktig grund för elevvården. Som åtgärder lyfter utskottet fram Granimodellen, årsklockan för delaktighet inom elevvården samt nätverksutbildning för alla yrkesverksamma som arbetar med barn och ungdomar.

Ungdomsutskottet lägger särskild vikt vid ungdomsgarantimodellen, vars betydelse betonas i en situation där förlängningen av läroplikten kräver allt starkare samarbete och dialog. Som åtgärder lyftas fram årsklockan för delaktighet, Granimodellen samt utbildningar för att stärka nätverkandet för barn, unga, föräldrar och yrkespersoner.

Idrottsutskottet betonar vikten av att stärka delaktighet. Utskottet anser att utbildningar som stärker nätverkandet för barn, unga, föräldrar och yrkespersoner är viktiga. Idrottsutskottet betonar särskilt att Granimodellen, dvs. hobbygarantimodellen, i fortsättningen måste vara ett permanent verksamhetssätt i Grankulla.

Kulturutskottet anser att det är viktigt att delaktighet för barn, ungdomar och familjer är kärnan i planen, och utskottet ser den också som centralt mål och viktig vision. Av åtgärderna är årsklockan för delaktighet, Granimodellen samt nätverksutbildningen för barn, unga, föräldrar och yrkespersoner viktiga. Vad gäller Granimodellen, dvs. hobbygarantimodellen, vill kulturutskottet betona att olika kulturintressen utgör en viktig del av fritidsverksamheten.

Samhällstekniska utskottet understryker vikten av att kommunicera brett via olika medier om frågor som berör och intresserar barn, ungdomar och familjer i genomförandet av de två första visionerna (Delaktighet - Invånaren i fokus och Tillsammans - Smart verksamhet, ekonomi och samarbete i Grankulla). Den tredje visionen (Trygghet - En grön fotgängarvänlig stad) kan identifieras som ett tema som främjar såväl psykisk som fysisk trygghet och säkerhet och därmed ansluter också till byggandet av stadsmiljön. Utskottet betraktar tryggheten som ett viktigt tema. Utlåtandet lyfter fram frågor som ska utvecklas ur ett trygghets- och säkerhetsperspektiv: kameraövervakning av offentliga områden i samarbete med polisen 2021; förnyandet av gatubelysningen som utfördes 2020 och markerandet av en trygg skolväg i naturen. I anslutning till stadsbaneprojektet kommer bansäkerheten också att förbättras. Som förslag ingår att en trygghetskarta ska göras upp i brett samarbete för att synliggöra miljöns trygghet och mångfald. Den samhällstekniska sektorn upprättar vid behov en temakarta som underlag för arbetet med kartan. Utskottet anser även att målen som förts fram i anslutning till de andra synpunkterna är aktuella och viktiga.

Ungdomsfullmäktiges utlåtande påminner om att enligt Skolhälsoenkäten 2019 är trakasserier, problem med mental hälsa samt skoltrötthet och -utmattning orsaker till oro bland unga. Det är särskilt viktigt att lösa dessa problem på grund av coronapandemin och distansundervisning. De förslag till åtgärder som anges i planen anses vara bra. Ungdomarna poängterar vikten av lunch för uthållighet, och därför bör man ägna uppmärksamhet åt skolmaten. Biblioteket är också en viktig plats för många ungdomar där de kan både studera och utforska olika former av kultur. Satsningarna på det svenskspråkiga utbudet bör hållas på nuvarande nivå.

Handikapprådet påpekar i sitt utlåtande att personer med funktionsnedsättningar eller föräldrar till funktionshindrade barn inte tas med som en målgrupp t.ex. i visionerna Delaktighet och Tillsammans. Det är viktigt att främja delaktigheten för grupper med särskilda behov i bland annat avgiftsfria fritidssysselsättningar i anslutning till skoldagen och i andra aktiviteter.

Social- och hälsovårdsutskottets utlåtande

Social- och hälsovårdsutskottet anser att styrkan i planen är att den har upprättats tväradministrativt, tillsammans och med delaktighet. Välfärdsplanens åtgärder är konkreta och deras detaljer kommer att specificeras i samband med årsplanerna.

Ett av informationsunderlagen som används är bland annat resultaten av Skolhälsoenkäten 2019 som visar att trakasserier, problem med mental hälsa samt skoltrötthet och -utmattning redan länge orsakat problem för ungdomar särskilt i huvudstadsregionen. Åtgärderna i välfärdsplanen torde ge möjligheter att ingripa i dessa fenomen och hitta lösningar. En viktig åtgärd i detta avseende är det behov som nämns i målet Delaktighet av att identifiera barn och ungdomar som utesluts från delaktighet och att rikta in förebyggande stödåtgärder i ett tidigt skede. Utvecklingen av Granimodellen spelar också en viktig roll ur detta perspektiv. I förslaget ingår dessutom att genomförandeperioden för välfärdsplanen ändras till 2021-2023 istället för 2020-2022.

Påverkan av utskottens utlåtanden på välfärdsplanen

På basis av utlåtandena kan det konstateras att utskotten och råden anser att de fem visionerna som anges i Välfärdsplan för barn och unga, de relaterade målen och de ansvariga instanserna och samarbetsparterna är goda och motiverade. Ungdomsrådet och social- och hälsovårdsutskottet lyfter fram de bekymmer som kom fram i Skolhälsoenkäten 2019 - trakasserier, problem med mental hälsa samt skoltrötthet och -utmattning - som är viktiga att ta itu med, i synnerhet med tanke på coronapandemins effekter. Skolhälsoundersökningen som genomförs våren 2021 kommer att ge oss den senaste informationen om förändringar i de olika delområdena.

Åtgärder som betonades var att stärka delaktigheten, Granimodellen, årsklockan för delaktighet inom elevvården samt nätverksutbildning för alla barn och ungdomar, föräldrar och yrkespersoner. Bland förslagen ingår att Granimodellen, dvs. hobbygarantimodellen som gäller både idrotts- och kulturaktiviteter, i fortsättningen blir ett permanent verksamhetssätt i Grankulla. Genom att skapa en trygghetskarta kan generationer mötas, vilket är ett bra tillfälle att ta tillvara. Alla barn, ungdomar och familjer, inklusive grupper med särskilda behov, bör beaktas vid genomförandet av planen. Kommunikationen och informationen om tjänster för barn och familjer ska vara mångsidig och kontinuerlig. De tekniska kommentarer, som handikapprådet gjorde, kommer att korrigeras och en beskrivning av vad som menas med tacklingsteamet kommer att läggas till. Välfärdsplanen genomförs årligen genom de mål som ställs i samband med budgetberedningen. I genomförandet beaktas också andra pågående tväradministrativa program, såsom programmet för missbruksförebyggande. Vid konkretisering av målen och genomförandeplanen tas hänsyn till utskottens prioriteringar.

Stadsstyrelsen:

Fullmäktige godkänner förslaget till Grankulla stads välfärdsplan för barn och unga 2021-2023.

..........

Social-och hälsovårdsdirektör Ulla Tikkanen presenterade innehållet i planen.

Beslut:

Beslutsförslaget godkändes.

Bilagor:

Grankulla stads välfärdsplan för barn och unga

Bakgrundsmaterial:

Utskottens utlåtanden

Ungdomsfullmäktiges utlåtande

Handikapprådets utlåtande