Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik
Pöytäkirja 04.11.2021/Pykälä 68

SUUS 04.11.2021 § 68  

974/00.02.10.01/2021  

Mer information:

chef för småbarnsfostran Annika Hiitola, tfn 050 341 6269

fornamn.efternamn@grankulla.fi

Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik har behandlat invånarinitiativet om klubbverksamhet för barn på sitt möte 15.12.2020 §83. https://kauniainenfi.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20203030-5.

Coronarestriktioner har under år 2020 och 2021 kraftigt begränsat olika aktiviteter riktade till barnfamiljer.  Till exempel den öppna familjeverksamheten var helt stängd från oktober 2020 till maj 2021, varefter den öppnade först som uteverksamhet och från och med september 2021 som inneverksamhet på tisdagar, onsdagar och torsdagar i form av slutna grupper med förhandsanmälan. På måndagar och fredagar används lokalerna av andra aktörer.

Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik önskade under utskottsbehandlingen 15.12.2020 en utredning om möjligheter till samarbete med privata aktörer i ärendet.

Finskspråkiga utskottet för undervisning och småbarnspedagogik å sin sida önskade under sin utskottsbehandling 9.12.2020 en utredning om följande punkter:

• kostnadsskillnaden för en under treåring då hen deltar i småbarnspedagogik på deltid vs. avgiftsbelagd klubbverksamhet
• antalet lediga platser inom småbarnspedagogiken
• antalet lediga platser inom familjedagvård eller annan hemlik dagvård i kommunen.

I småbarnspedagogiken förutsätter en under 3-åring samma resurs oberoende av tid inom småbarnspedagogiken. Man kan med andra ord inte ta in fler barn i en grupp trots att en del av barnen deltar i småbarnspedagogik på deltid jämfört med en situation där samtliga barn i gruppen har småbarnspedagogik på heltid. För en under 3-åring i småbarnspedagogik på heltid eller deltid är kostnaden för kommunen i snitt 2 180 € per månad, dvs 26 160 € på årsnivå.

Kostnaderna för klubbverksamhet går endast att uppskatta då det inte finns realiserade kostnader. Priset påverkas av behovet av separata lokaler samt hyran för en eventuellt tillgänglig lokal, personalresurs och eventuell vilja att arbeta på deltid, samt antalet barn som deltar i klubbverksamhet. Kostnaderna för måltider, verksamhetsmaterial mm. är marginella. Om man fick en lärare inom småbarnspedagogik på deltid (60 % arbetstid), en barnskötare på deltid (60 % arbetstid) samt en tjänsteinnehavare som koordinerar klubbverksamheten (60 % av arbetsinsatsen) skulle personalkostnaden på årsnivå vara ca 80 000 €. Dessutom förutsätter verksamheten kostnaderna för en lämplig lokal samt verksamhetsmaterial. Totalt uppskattas kostnaden för klubbverksamhet landa på ca 100 000 € på årsnivå. En liten del av kostnaden kunde täckas med deltagaravgift.

Dessutom får familjerna vars barn deltar i klubbverksamhet fortsättningsvis hemvårdsstöd med kommuntillägg för sitt barn, dvs. 342,95 €/mån och för ett barn under två år kommuntillägg 200 €/mån. På årsnivå är kostnaden för hemvårdsstödet för ett barn i åldern 1 år och 6 månader - 2 år 6 515,40 €. Hemvårdsstöd utbetalas inte för ett barn som har plats inom småbarnspedagogiken.

Sammanfattningsvis kan konstateras, att för ett barn som är över ett och ett halvt år men under två år och deltar i klubbverksamhet blir kostnaden på årsnivå 6 515,40 € i form av hemvårdsstöd samt helhetskostnaden för klubbverksamhet 100 000 € dividerat med antalet deltagare i klubbverksamheten. För ett barn i samma ålder som deltar i småbarnspedagogik på deltid eller heltid är kostnaden  26 160 €. För ett barn i samma ålder som deltar i privat småbarnspedagogik med stöd av servicesedel är kostnaden ca 18 375 € och för ett barn i samma ålder som deltar i privat småbarnspedagogik med privatvårdsstöd är kostnaden ca 9 535 €.

I Grankulla finns inte lediga kommunala platser inom småbarnspedagogik för barn under tre år. Enstaka platser för barn i förskoleåldern finns i Kasabergets daghem och daghemmet Grankotten, men av pedagogiska och praktiska orsaker försöker man undvika att placera yngre barn i samma grupper som förskolebarn. Dock kommer kommunen under pågående verksamhetsår inte att kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda plats inom småbarnspedagogik utan ändringar i gruppsammansättningarna.

Det finns heller inte lämpliga lediga lokaler för klubbverksamhet i kommunen för närvarande. Då de lokaler som är ombyggda för förskoleundervisning i Granhultsskolans tas i bruk sommaren 2022, samt i samband med ibruktagandet av Villa Anemone hösten 2022 kan en del lokaler t.ex. i nuvarande Metsämajan päiväkoti, Oasen eller Grankotten vara möjliga att användas till klubbverksamhetsförsök, ifall lokalerna fortsättningsvis kan användas av småbarnspedagogiken. Ett eventuellt införande av ett familjecenter i samband med landskapsreformen från början av år 2023 kan eventuellt leda till att utrymmen i den nuvarande öppna familjeverksamheten blir lediga, och kunde användas för klubbverksamhet.

I kommunen finns två gruppfamiljedaghem: Satuvuoren ryhmiäperhepäiväkoti som verkar i samband med det kommunala Språkbadsdaghemmet, samt det privata Gruppfamiljedaghemmet Ekebo. Satuvuoren ryhmäperhepäiväkoti är fullt, medan Ekebo har ca hälften av sina platser ofyllda. Användningen av privat familjedagvård och vårdare med arbetsavtal har varierat under de senaste åren, för närvarande finns ingen privat familjedagvård i kommunen. Privat familjedagvård eller vårdare med arbetsavtal används av ca 4 - 5 barn.

Samarbete med privata aktörer i ordnandet av klubbverksamhet är möjligt. På basis av preliminära muntliga förfrågningar är intresset bland privata arrangörer av småbarnspedagogik ändå svalt. Genom att konkurrensutsätta verksamheten med beaktande av de verkliga kostnaderna kunde det vara möjligt att ordna verksamheten i form av t.ex. köpavtal. Det vore dock en fördel om kommunen erbjöd lokaler för verksamheten.

I budgetförslaget för 2022 finns inte anslag för ordnandet av klubbverksamhet. Ifall man vill främja ärendet vidare i det skedet då det finns lokaler att erbjuda för verksamheten, är det bra att beakta i samband med att budgetramen för budgeten 2023 bereds under våren 2022.

Bildningsdirektör Mikael Flemmich:

Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik antecknar utredningen om inledande av klubbverksamhet för kännedom och konstaterar ärendet slutbehandlat.

Beslut:

Enligt beslutsförslaget.

Bakgrundsmaterial:

Kommuninvånarinitiativ gällande ordnande av klubbverksamhet för barn (Extranet)