Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Pöytäkirja 06.10.2021/Pykälä 76

SOTEV 06.10.2021 § 76  

314/02.08.00.04/2021  

Lisätiedot:

sosiaali- ja terveysjohtaja Ulla Tikkanen, puh. 050 355 3246

vs. talous- ja hallintopäällikkö Pekka Suhonen, puh. 050 383 4260

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

HANKINNAN KOHDE

Hankinnan kohteena on vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisten kuljetusten sekä niihin liittyvän välitystoiminnan hankinta Kirkkonummen kunnan ja Kaunaisten kaupungin asukkaille.

Koska kilpailutuksella perustetaan puitejärjestely, Tilaajalle ei muodostu hankintamenettelyn perusteella allekirjoitettavaan hankintasopimukseen kuuluvaa määräostovelvoitetta. Lisäksi Kirkkonummen kunta tai Kauniaisten kaupunki ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.

TARJOUSPYYNTÖ

Hankintapäätös koskee tarjouspyyntöä "Kuljetusten sekä niihin liittyvän välitystoiminnan hankinta (PTKirdno 821/2021/351304)" päiväyksellä 30.7.2021.

HANKINTAILMOITUKSET

Hankinnasta on ilmoitettu työ- ja elinkeinoministeriön julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituspalvelussa (HILMA) 1.8.2021 (ilmoituksen numero 2021-079367), Euroopan yhteisöjen virallisen lehden täydennysosassa (TED-tietokanta) 4.8.2021 (ilmoituksen numero 2021/S 149-397005) sekä Tarjouspalvelu.fi - portaalissa.

HANKINNAN ENNAKOITU ARVO

Hankinnan ennakoitu arvo on 12 000 000.00 euroa (alv 0 %), josta Kirkkonummen kunnan osuus on 10 000 000,00 euroa ja Kauniaisten Kaupungin osuus 2 000 000 euroa.

HANKINTAMENETTELY

Hankinnassa käytettiin avointa menettelyä.

Hankinnan ennakoitu arvo (12 000 000.00 euroa/ alv 0 %) ylittää hankintalain 26 §:n mukaisen EU- kynnysarvon (214 000 euroa), hankinnassa sovelletaan hankintalakia.

SOPIMUSKAUSI

Sopimuskausi alkaa hankintapäätöksen saadessa lainvoiman ja päättyy vuoden 2024 lopussa. Hankintaa voidaan jatkaa erillisillä päätöksillä optiona vuosille 2025 ja 2026. Option osalta noudatetaan hankintasopimuksen ehtoja.

HANKINTASOPIMUS

Avoimen kilpailutuksen perusteella valitaan yksi tai useampi liikenteenharjoittaja kahteen eri osa-alueeseen.

Sopimus hankinnasta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisellä hankintasopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä, kun tämä hankintapäätös on saanut lainvoiman (aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista).

HANKINNAN JAKAMINEN OSIIN

Hankinta jaettiin seuraaviin osa-alueisiin:

Osa-alue 1.) Tavalliset taksikuljetukset

Osa-alue 2.) Esteettömät taksikuljetukset

HANKINTA-ASIAKIRJOJEN SAATAVUUS

Hankintaan liittyvät asiakirjat ovat olleet tarjouksen tekoaikana saatavilla sähköisesti täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteessa:

https://tarjouspalvelu.fi/kirkkonummi?id=351304&tpk=9430f3db-eebb-443b-94a0-d677efdaaef0

KYSYMYKSET, VASTAUKSET JA TARJOUSPYYNTÖÖN TEHDYT MUUTOKSET

Hankintaa koskevat tarkentavat kysymykset ja huomiot tuli esittää 27.8.2021 klo 16:00 mennessä Tarjouspalvelu.fi -portaalissa. Kysymyksiä tuli yhteensä 7 kappaletta. Vastaukset julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -portaalissa 3.9.2021.

Tarjouspyyntöä tai sen liitteitä ei korjattu tarjouspyynnön kysymysten ja vastausten vuoksi.

TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN

Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 17.9.2021 klo 12:00 mennessä.

SAAPUNEET TARJOUKSET

Määräaikaan 17.9.2021 klo 12:00 mennessä tarjouksen tekivät seuraavat tarjoajat:

Tarjousten avaamisesta muodostui erillinen tarjousten avauspöytäkirja.

PÄÄTÖKSENTEKOMENETTELYN VAIHEET:

Hankintayksikkö

1. Avaa tarjoukset

2. Tarkastaa alustavat tarjoajan soveltuvuutta koskevat vastaukset

3. Tarkastaa tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden

4. Vertailee tarjoukset

5. Valmistelee hankintapäätöksen ja antaa päätöksen tiedoksi kaikille tarjoajille

6. Tarkastaa tarjouskilpailun voittaneilta tarjoajilta tarjouspyynnössä tarkoitettujen tarjoajien soveltuvuutta koskevat todistukset ja selvitykset

7.Kirkkonummen kunnan osalta perusturvan toimialajohtaja ja Kauniaisten kaupungin osalta sosiaali- ja terveysjohtaja allekirjoittavat hankintasopimuksen tarjouskilpailun voittaneiden tarjoajien kanssa.

TARJOAJIEN SOVELTUVUUS

Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouksiinsa liittämiensä alustavien vastaustensa perusteella tarjouspyynnössä asetetut tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajia ei suljettu pois tarjouskilpailusta.

TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS

Saadut tarjoukset vastaavat tarjouspyyntöä, tarjouksia ei hylätty.

TARJOUSTEN TARJOUSVERTAILU

Tarjousten vertailuun otettiin edellä kohdan "Päätöksentekomenettelyn vaiheet" mukaisesti tarjoajat, jotka alustavien soveltuvuuttaan koskeviensa vastausten perusteella täyttivät tarjouspyynnössä asetetut tarjoajan soveltuvuutta koskevat vastaukset ja joiden tarjous vastasi tarjouspyyntöä.

Hankinnan kohdetta koskevat korkeat laatuvaatimukset oli määritelty ehdottomina vähimmäisvaatimuksina, siten että ne vastasivat hankintayksiköiden määrittelemää laatutasoa. Hankintalain 115 §:n edellyttämänä perusteluna voidaan siten todeta, että koska laatutaso on jo muutoin huomioitu hankinnassa, kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla pelkkä halvin hinta.

Palveluntuottajia tullaan kohtelemaan puitesopimuskauden aikana tasapuolisesti.

Tarjouksen valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka arviointiperusteena oli halvin hinta. Tarjouspyynnön kohteena oleva palvelu vertailtiin osa-alueittain, kukin osa-alueen mukainen osa-alue vertailtiin erikseen. Hinnan painoarvo tarjousten vertailussa oli 100 % (max. 100,00 pistettä). Halvinta hintaa arvioitiin vertailuperusteella, joka oli vertailuhinta. Kussakin osa-alueessa edullisinta vertailuhintaa tarjonnut sai tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta koskevassa vertailussa 100,00 pistettä. Muiden tarjoajien pisteet kohteessa laskettiin kaavalla 100 x (edullisin vertailuhinta kohteessa/ tarjoajan vertailuhinta kohteessa).

Osa-alueen 1.) Tavalliset taksikuljetukset

Osa-alue 2.) Esteettömät taksikuljetukset

PÄÄTÖKSEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS

Hankinta-asiakirjojen julkisuus: hankinnassa sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätös perusteluineen tulee julkiseksi, kun päätös on allekirjoitettu. Saapuneet tarjoukset ja niihin liittyvät asiakirjat (lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja liikesalaisuuksiin verrattavissa olevia hinnan muodostumisen perusteita ja osahinnoittelua) tulevat julkisiksi asianosaisille, kun hankintapäätös on asiassa tehty. Saapuneet tarjoukset ja niihin liittyvät asiakirjat (lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja näihin verrattavissa olevia hinnan muodostumisen perusteita ja osahinnoittelua) tulevat julkisiksi muille kuin asianosaisille kun hankintasopimus puheena olevassa hankinnassa on tehty. Hankinta-asiakirjoja (kuten saapuneita tarjouksia) säilytetään Kirkkonummen kunnan asiakirjahallinnossa. Hankinta-asiakirjoja voi tiedustella hankinta-asiantuntija Taina Väreeltä (etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi). Hankintaprosessin aikana viranomaisella on harkintavalta (harkinnanvaraisesti julkiset asiakirjat) sen suhteen, mitä tietoja ja kenelle se voi antaa hankintaprosessin eri vaiheissa hankintapäätöksen teon ja sopimuksen allekirjoittamisen välisenä aikana.

TOIMIVALTA

Kauniaisten kaupungin hankintaohjeen mukaan toimialajohtaja voi päättää arvoltaan vuositasolla enintään 150 000 euron hankinnasta. Koska nyt käsiteltävänä oleva hankinta ylittää tämän rajan, on sosiaali- ja terveysvaliokunta Kauniaisten kaupungin hallintosäännön 20 § mukaan toimivaltainen viranomainen päättämään asiasta.

PÄÄTÖKSEN JULKAISEMINEN

Tämä päätös julkaistaan Kauniaisten kaupungin yleisessä tietoverkossa, kun se on allekirjoitettu.

Sosiaali- ja terveysjohtaja Ulla Tikkanen:

Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää valita puitesopimustoimittajiksi:
Osa-alueelle 1.) Tavalliset taksikuljetukset
1. Lähitaksi Oy
2. Menevä Oy
3. Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy
Osa-alueelle 2.) Esteettömät taksikuljetukset
1. Lähitaksi Oy
2. Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy
3. Menevä Oy
Valittujen tarjoajien tulee toimittaa tarjouspyynnössä vaaditut hyväksyttävät tarjoajan soveltuvuutta koskevat todistukset ja selvitykset ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Hankintasopimuksen allekirjoittavat Kirkkonummen kunnan osalta perusturvan toimialajohtaja ja Kauniaisten kaupungin osalta sosiaali- ja terveysjohtaja.
Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä vaan erillisellä hankintasopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus allekirjoitetaan, kun tämä päätös on saanut lainvoiman.

Päätös:

Valiokunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Petri Lehtinen jätti eriävän mielipiteen.

Liitteet: 

 Eriävä mielipide / Petri Lehtinen

Jakelu:

Kirkkonummen kunta

Kauniaisten kaupunginhallitus

Vammaisneuvosto

Tarjoajat